Совершенствование системы государственного регулирования предпринимательской деятельности : На примере Хабаровского края

• Автор: Пустовит, Инна Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 197 с. : ил.

Глава 1. Теоретические аспекты государственного регулирования предпринимательской деятельности

1.1. Экономическая сущность регулирования предпринимательской деятельности

1.2. Формы и механизмы государственного регулирования предпринимательства

1.3. Зарубежный опыт: новые явления и тенденции

Глава 2. Система регулирующих процессов в Хабаровском крае

2.1. Оценка предпринимательского климата

2.2. Анализ регулирующих процессов в предпринимательской деятельности

^ 2.3. Рейтинг экономико-правовых проблем во взаимоотношениях

предпринимательства и органов государственной власти

Глава 3. Совершенствование государственного регулирования предпринимательства в Хабаровском крае
3.1. Концепция совершенствования регулирующего воздействия государственных органов власти на предпринимательство
3.2. Основные направления совершенствования государственного
fr регулирования предпринимательства Хабаровского края
Заключение
Список используемой литературы
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Щ Приложение

Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
Приложение 10
Приложение 11
Приложение 12
Приложение 13
Приложение 14
Приложение 15
Приложение 16
Приложение 17
Приложение 18
Приложение 19
Приложение 20
Приложение 21
Приложение 22
Приложение 23
Приложение 24
Приложение 25
Приложение 26

Постановка проблемы и актуальность исследования. Динамичное
развитие экономики России требует дальнейших взвешенных преобразований. Важное место в этом процессе занимают изменения взаимоотношений бизнеса и власти в самых различных аспектах (экономических, социальных, правовых, психологических и др.). В настоящее время между ними сложились непростые институциональные отношения, которые, по оценкам современных аналитиков, играют роль неконструктивных барьеров. Это обостряет имманентные (внутренне присущие) современному обществу противоречия между властью и бизнесом, выявляет ряд весьма существенных проблем.
Административные барьеры как способ регулирования предпринимательской деятельности возникли в России в ответ на товарную интервенцию начала 1990-х годов. Массовое проникновение на рынок некачественных и опасных товаров, лавинообразное развитие рынка услуг привели к тому, что меры регулирования, носящие ограничительный характер, — сертификация и лицензирование — стали применяться для контроля основной массы продукции. Если бы подобный контроль осуществлялся в полной мере, это привело бы к возникновению запредельно высоких издержек ведения хозяйственной деятельности, что, в свою очередь, обернулось бы коллапсом товарооборота. Однако на практике создать действенные механизмы контроля качества товаров и услуг оказалось невозможным из-за чрезвычайно широкого поля их применения. Таким образом, входной контроль осуществлялся в виде контроля бумаг.
Среди многих региональных законов 1990-х годов выявились противоречивые и неоднозначные законы (несоответствующие федеральным), чьё толкование зависело от интерпретации конкретными чиновниками и позволяло им оказывать неадекватное давление на предпринимателей.
С вступлением В.В. Путина в должность Президента происходит упорядочение законодательства с целью достижения большего соответствия федерального и регионального права, обновления и улучшения федеральных
Глава 2. СИСТЕМА РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРОЦЕССОВ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
2.1. Оценка предпринимательского климата
Развитие новых ферм хозяйствования в последние годы обусловило необходимость своевременной информации но существующим условиям развития предпринимательства как по стране в целом, так и отдельным регионам.
Отдаленность Хабаровского края от промышленных и научных центров, его геополитическое положение, характеризующее близость к странам АТР, обусловливает особую значимость развития предпринимательства. В мировой практике существуют различные подходы к оценке предпринимательского климата территорий и экономической деятельности в целом. С появлением государств с переходной экономикой они усложнились. Стали учитываться такие параметры как состояние и перспективы проводимых в стране реформ, масштабы институциональных преобразований, взаимоотношения местных и центральных органов власти.
Это касается и России, где наиболее распространённым методом оценки инвестиционного и предпринимательского климата субъектов Российской Федерации стало их ранжирование. Наиболее авторитетными организациями, работающими в этой области, являются агентство «Эксперт-РА» и Госкомстат России. В качестве основных характеристик они используют демографические, политические я экономические характеристики: уровень жизни, развитие бизнее — инфраструктуры, объём инвестиций, уровень занятости, среднедушевые доходы населения, уровень преступности, результаты развития бизнеса и др. Как правило, предпринимательский климат отождествляется с инвестиционной оценкой.
Основными информационными источниками агентства «Эксперт-РА» при составлении «Инвестиционного рейтинга регионов России» являются данные