Роль социально-трудовой сферы в развитии сельских территорий

• Автор: Акупиян, Ольга Станиславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВАЯ СФЕРА В ТЕОРИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ 1Л. Сущность и структура социально-трудовой сферы села в устойчивом развитии сельских территорий
1.2. Социально-трудовая сфера в государственной аграрной политике

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОИ СФЕРЫ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ТЕНДЕНЦИИ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
2.1. Современное состояние и тенденции развития социальнотрудовой сферы села
2.2. Анализ развития сельскохозяйственного производства
2.3. Мониторинг в оценке состояния социально-трудовой сферы
3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ РОЛИ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЫ В УСТОЙЧИВОМ РАЗВИТИИ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
3.1. Повышение программно-целевого метода в развитии социальнотрудовой сферы села Белгородской области
3.2. Повышение роли местного самоуправления в развитии социально-трудовой сферы сельских территорий
3.3. Роль бизнеса в развитии социально-трудовой сферы сельских территорий
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Уровень и качество жизни сельского населения в России во многом определяется состоянием социально-трудовой сферы села. Ориентация на модель устойчивого развития сельских территорий предполагает достижение экономической и социальной стабильности, планомерное повышение эффективности производственной деятельности хозяйствующих субъектов территории, доходов сельского населения и их благосостояния, рациональное использование природных ресурсов. Наблюдающийся рост производства сельскохозяйственной продукции в первом десятилетии XXI века в России характеризовался неравномерными темпами. Его замедление па начальном этапе экономисты связывают с низким уровнем состояния социальной и инженерной инфраструктуры, разрушенной в годы реформ. Решение проблемы виделось в создании привлекательности жизни в сельской местности.
Проблема возникла при низком уровне развития, как экономики сельского хозяйства, так и социально-трудовой сферы села. Отсутствие четкого определения их взаимодействия и приоритетности в развитии сельской территории требует пристального внимания науки и практики.
При подготовки Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года актуализировались экономическая и социальная проблемы. Задача поиска оптимизации их соотношения в реализации Концепции остается. Это и определяет актуальность темы исследования.
Состояние изученности проблемы. Философская концепция устойчивого развития сельского хозяйства, возникнув в России (В.И. Вернадский,
A.B. Чаянов), свое формирование методических подходов и терминологии получила на Западе.
В современных условиях в России развитию сельских территорий посвящены труды ученых: П.А. Андреева, В.М. Баутина, A.B. Белоусова, А.П.

Зинченко, В.В. Козлова, A.C. Миндрина, A.A. Никонова, В.К. Попова, Б.И. Пошкуса, И.Ф Хицкова, A.A. Черняева, А.М. Югая и др. авторов. Формирование социально-трудовой сферы села, ее роль в становлении их устойчивости и взаимосвязи с сельским хозяйством рассматривается в работах: Г.В. Беспахотного, JI.B. Бондаренко, Н.К. Долгушкипа, А.Н. Дукмаса, В.В. Лазовского, В.В. Милосердова, A.B. Мерзлова, Т.Г. Нефедовой, Б.П. Панкова, В.В. Пациорковского, A.B. Петрикова, Е.С. Савченко, А.Н. Тарасова, Н.Г. Тарасова, Д.И. Торопова, И.Г. Ушачева.
Некоторые теоретические и прикладные аспекты влияния сельскохозяйственного производства на развитие аграрного рынка труда, формирование социально-трудовой сферы па сельских территориях рассматриваются в трудах: Р.Х. Адукова, Г.Х. Батова, Т.Н. Беловой, В.А. Богдановского, В.А. Воробьева, В.Г. Гусакова, С.П. Жданова, Ю.А. Мамонтова, Е.С. Молчанова, И.С. Платонова, А.Э. Сагайдака, М.М. Скальной, В.Т. Топорова, В.И. Труха-чева и др.авторов.
С точки зрения диссертационного исследования, интерес представляют труды российских ученых (А.Н. Адуковой, Р.Т. Бакирова, Л. А. Овчинцевой, В.М. Старченко, A.B. Ткача и др.) по проблемам становления местного самоуправления в сельских поселениях на предмет развития различных форм самоорганизации сельского сообщества и кооперации.
Реализация Концепции, Национальных приоритетных проектов и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы еще более актуализировало необходимость разработки методических и практических подходов в определении места и роли социально-трудовой сферы в устойчивом развитии сельских территорий, что определило выбор темы, постановку цели, задач и логику диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке методических и практических рекомендаций организационноэкономических основ развития социально-трудовой сферы села.

объемы поддержки села в бюджете уже определены, они составляют около 1% расходной части федерального бюджета. Причем динамика финансирования имеет отрицательную тенденцию. В 2012 году на нужды села выделяется 94 % от суммы, выделенной на 2011 год, а на 2013 год - 98 % от суммы, выделенной на 2012 год. Такая же динамика и у финансирования приоритетного национального проекта. Планируемое финансирование федеральных целевых программ еще более убогое: в 2012 году на нужды села выделят 98% от суммы 2011 года, а в 2013 году - 77% от суммы 2012 года. Но и эти цифры могут уменьшиться, если будет реализовано стремление власти любой ценой втащить страну в ВТО [66].
Нуждаются в корректировке основные этапы реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий. В Концепции на I этапе (2011-2013 гг.) предполагается реализовать меры, направленные на совершенствование нормативно-правового, организационного, научного, кадрового и программного обеспечения сельских территорий.
А на II этапе (2014 - 2020 гг.) предполагается рост ресурсного обеспечения развития сельских территорий на базе укрепления аграрного сектора, диверсификации и развития всей сельской экономики, повышения налогооблагаемой базы сельского развития и усиления государственной поддержки села, это позволит к концу И-го этапа значительно повысить уровень занятости и доходов сельского населения, снизить уровень его бедности, улучшить среду обитания и на этой основе замедлить процессы депопуляции и расширить количество регионов со стабильным и растущим сельским населением.
Но чтобы реализовать задачи второго этапа, надо, наоборот, на первом этапе предпринять повышение ресурсного обеспечения сельского хозяйства, совершенствование социально-трудовой сферы па селе, обеспечивающих значительный рост занятости и доходов сельского населения, иначе процессы миграции и депопуляции могут принять в ряде регионов необратимые процессы.