Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности в области землепользования России

• Автор: Синдревич, Олег Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 154 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОД ДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1 Методологические подходы к теории и практике предпринимательства и государственного регулирования в области землепользования
1.2 Организационно-экономические и правовые аспекты формирования предпринимательской среды в области землепользования
ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
2.1 Анализ структуры, организации и использования земельного фонда Российской Федерации
2.2. Проблемы рационального использования земли в интересах национального хозяйства страны
2.3 Анализ опыта землепользования в зарубежных странах и его российские особенности
ГЛАВА 3. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ПУТИ И НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИ
3.1 Основные направления развития предпринимательства в интересах устойчивого землепользования
3.2 Механизм государственного регулирования и поддержки предпринимательства в целях эффективного и рационального землепользования
3.3 Алгоритм государственного регулирования и поддержки предпринимательства в области землепользования в России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы. Земля является межотраслевым ресурсом, который необходим для размещения и деятельности всего населения, всех предприятий и организаций. Поэтому постоянно появляется потребность в выделении и перераспределении участков тем или иным предприятиям, организациям, учреждениям, в осуществлении рационального землепользования.
Проведение земельной реформы в стране, обладающей самым большим в мире земельным фондом, ликвидация монополии государственной собственности на землю, образование многообразия форм собственности и хозяйствования на земле, широкомасштабная реорганизация крупных коллективных сельскохозяйственных предприятий при отсутствии достаточного опыта земельных преобразований и достаточного набора законодательных актов, регулирующих правовые, экономические, организационные, территориальные и другие аспекты государственного управления земельными ресурсами страны послужили причиной неэффективного использования земли, а также необходимости разработки направлений государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в области землепользования России.
Современная ситуация такова, что земля в стране действительно используется неэффективно, о чем свидетельствует ее качественное состояние. Недоработанность экономических программ, отсутствие определенной правовой базы по земельным вопросам, изменение состава и структуры землепользователей, форм собственности и хозяйствования на земле повышает остроту проблемы. Не получил существенного развития в стране слой сельских предпринимателей - фермеров. Не всегда рационально используют землю государственные и предпринимательские структуры. Все вышесказанное определило актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Современная экономическая литература представлена широким спектром научных трудов и публикаций отечественных и зарубежных ученых по вопросам предпринимательства и землепользования.
В процессе работы над диссертацией были изучены труды видных российских и зарубежных экономистов, что позволило проследить за эволюцией теоретических взглядов на процессы развития предпринимательства и землепользования.
Теоретические и методологические вопросы развития предпринимательства, земельных отношений и эффективного использования земельных ресурсов, нашли достаточное освещение в трудах ведущих ученых экономистов, таких как: А.Н. Асаул, В.Р. Беленький, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, A.C. Булатов, A.A. Варламов, С.Н. Волков, М.А. Гендельман, В.А. Добрынин, И.Б. Загайтов, Н.В. Комов, М.Г. Лапуста, М.Я. Лемешев, В.В. Милосердов, H.H. Пилипенко, А. Г. Поршнев, Б.М. Рабинович, Ю.Б. Рубин, Е.Л. Татарский, В.Я. Узун, А.Д. Шафранов и других авторов. В своих разработках они дали и оценку современного состояния землепользования, а также предложения по основным направлениям его улучшения. Однако эти предложения главным образом касаются совершенствования законодательной базы, изменения отношений государства к проблемам АПК: ценообразования, налогообложения, кредитования села и т.д.
Концептуально-методологические основы государственного регулирования экономики Российской Федерации и ее земельнохозяйственного механизма предложены в исследованиях Абалкина Л.И., Алтухова А.И., Анфиногентовой A.A., Апишева А.А., Белокрыловой О.С., Буздалова И.Н., Золотарева B.C., Ивантера В.В., Игнатова В.Г., Иншакова
О.В., Колесникова Ю.С., Колесова Н.Д., Никонова A.A., Овчинникова В.H., Семенова М.И., Семина А.А., Солдатовой И.Ю., Чепурных Н.В. и др.;
Среди зарубежных авторов по данной тематике следует отметить труды: Дж. М. Кейнса, Дж. Гелбрайта, К. Маркса, Д Рикардо, А. Смита, Дж.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2006 года составила 1709,8 млн. га.
Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. В соответствии с действующим Земельным кодексом Российской Федерации - земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь следующих категорий:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли поселений;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее по тексту - земли промышленности и иного специального назначения);
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Анализ данных о состоянии и использовании земель в субъектах Российской Федерации в 2005 году показал, что значительные площади земель были вовлечены в гражданский оборот, а также продолжался процесс приведения правового статуса земель в соответствие с нормами действующего законодательства.