Развитие жилищной сферы страны и регионов в современных условиях : проекты, проблемы, результаты

• Автор: Кичанов, Роман Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с. : ил.

ГЛАВА I. Жилищная сфера страны на этапе активного реформирования
§ 1. Общеэкономическая оценка состояния жилищной сферы России и формирование рынка жилья
§ 2. Основы концепции управления процессом развития жилищной сферы в регионах
§ 3. Роль национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» в активизации решения жилищных проблем
ГЛАВА II. Теоретико-методическое обоснование повышения роли ипотечного кредитования в решении социально-экономических проблем развития страны
§ 1. Ипотека - важнейший механизм доступа населения к кредитным ресурсам
§ 2. Создание централизованной системы рефинансирования жилищного кредитования и выпуск ипотечных ценных бумаг
Глава III. Реалии программы улучшения жилищных условий населения Ханты-Мансийского АО
§ 1. Комплексная программа «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского Автономного округа - Югры на 2005-2015 гг.» - пилотный проект для регионов страны § 2. Регионы становятся лидерами ипотеки в решения жилищных проблем
§ 3. Некоторые итоги реализации нацпроекта «Доступное жилье в Ханты-Мансийском АО»
Заключение
Литература

Актуальность темы исследования. Проблема разработки научных основ и практических рекомендаций по развитию жилищного комплекса страны в современных условиях приобретает особое социальное и экономическое значение. В последние годы в России процесс реформирования привел к ее обострению, выдвинув в качестве приоритетной в плане стратегического развития российского общества и экономики. В настоящее время существует настоятельная потребность в разработке новых механизмов и инструментов жилищной политики, адекватных сложившейся экономической ситуации, особенно учитывая переход на рыночные условия развития экономики.
Жилищная сфера страны - это не просто место проживания населения, это среда его обитания, социально-экономические условия которой должны соответствовать современным цивилизованным требованиям. Жилье для России всегда было сложной и трудно решаемой проблемой, что и предопределило критическое состояние жилого фонда страны, строительной индустрии жилья, его инфраструктурного обеспечения.
В настоящее время наступил период перемен в развитии жилищной сферы страны, который характеризуется как позитивными тенденциями, так и неэффективными решениями и недостаточностью ресурсного обеспечения для развития почти всех институтов жилищной сферы, начиная от строительных и кончая финансовыми и социально-распределительными. При этом актуальность проблемы жилья возрастает, поскольку, с одной стороны, жилья катастрофически не хватает (строится мало, а ветхого жилья выбывает много), а, с другой стороны, растёт количество желающих улучшить свои жилищные условия, которые не могут себе этого позволить из-за отсутствия средств для покупки нового жилья.
Попытки государства в начале реформирования экономики уйти от финансирования жилищного сектора привели к снижению темпов ввода жилья, углублению негативных тенденций в развитии жилищной сферы. В настоящее время государство предпринимает достаточно энергичные усилия для корректировки жилищной политики, принимая решения, направленные на улучшение жилищного обеспечения граждан. К ним можно отнести привлечение государственных средств в жилищную сферу, реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», создание условий для активизации бизнеса в этой сфере,
использование системы ипотечного кредитования и др. Активизировалось участие регионов в решении жилищной проблемы и развитии рынка жилья.
Необходимость всестороннего анализа современных процессов решения жилищной проблемы в стране, выработка практических рекомендаций по повышению эффективности используемых механизмов, особенно в регионах страны (в частности, в Ханты-Мансийском АО) и обусловили выбор темы настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью данной диссертационной работы является исследование тенденций развития жилищной сферы страны и становления рынка жилья, выработка практических предложений по концептуальным положениям управления развитием жилищного комплекса станы и ее регионов, оценка и обоснование рекомендаций по реализации национального проекта «Доступное жилье», обобщение и систематизация опыта решения жилищной проблемы в ряде регионов страны.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: осуществить категориальный анализ жилищной сферы, рынка жилья, определить особенности этого рынка в России;
выявить тенденции развития рынка жилья в стране и регионах; выработать основы концепции управления процессом развития жилищной сферы регионов;
проанализировать роль государства в решении жилищной проблемы в России и ход реализации национального проекта по обеспечению жильем населения страны;
- исследовать опыт реализации ипотеки в России и наметить меры по ее совершенствованию;
проанализировать решение жилищной проблемы на примере одного из регионов (Ханты-Мансийского АО).
Предметом исследования являются процессы решения жилищной проблемы России, механизмы управления рынком жилья, в частности, ипотекой.
Объект исследования диссертации - жилищная сфера России, рынок жилья и его институты, а также социально-экономические отношения, возникающие в процессе развития жилищной сферы страны.
Теоретической и методологической основой исследования явились концепции, представленные и обоснованные в классических произведениях и современных разработках отечественных и зарубежных ученых-экономистов.

процентные ставки выше 5%, ипотека будет оставаться проблемой для большинства граждан. С учетом существенно завышенных цен на строительство нового жилья население не сможет взять эти кредиты. Поэтому система ипотечного кредитования пока остается большой проблемой.
Национальный проект «Доступное жилье - гражданам России» имеет, прежде всего, социальную направленность, поэтому необходимо сосредоточить усилия на комплексной реализации его подпрограмм, обеспечивающих необходимое равновесие спроса и предложения на рынке недвижимости. Между тем снижение дифференцированной ставки по ипотечным кредитам в дальнейшем должно быть продолжено, оптимально следующее понижение ставки состоится в середине 2007 г., когда минимальная процентная ставка по кредитам должна составить 11% годовых. При этом ставка в 11% годовых будет рыночной и не нарушит стабильности банковского бизнеса, хотя достижение уровня 8-9% было бы более эффективно для ипотеки.
Одним из способов облегчения доступности этой системы для населения является система снижения процентных ставок по социальным ипотечным кредитам, поскольку она не требует прямых дотаций из регионального бюджета: все субсидии образуются в результате работы специальной ипотечной организации и гарантий, а деньги будет платить рынок. Если бы такая схема уже действовала сегодня, для реализации существующих дотационных программ регионам достаточно было бы выдать гарантии на 0,25% бюджета, не вкладывая ни рубля.
Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» (ПНПЖ) реализуется в рамках жилищной политики, направленной на развитие строительства; реконструкцию и модернизацию жилищного фонда и коммунального хозяйства; развитие рынка жилья.
Значимость проекта трудно переоценить. Достаточно привести следующие данные: жилищная проблема стоит перед 61% семей,
неудовлетворенная потребность составляет 1,6 млрд. кв. м. Чтобы решить эту проблему, жилой фонд потребуется увеличить почти в 1,5 раза. Не следует забывать и такой проблеме, как изношенность коммунальной