Совершенствование механизма формирования инвестиционного климата в регионе

• Автор: Булочников, Павел Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 195 с.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕГИОНЕ

1.1. Сущность и основные элементы инвестиционного климата

1.2. Формы, методы и способы государственного

регулирования инвестиционного климата в регионе

ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕГИОНАХ

2.1. Анализ инвестиционного климата в регионах России

и за рубежом

2.2. Анализ основных особенностей формирования

механизма государственного регулирования

инвестиционного климата в регионе

ГЛАВА 3. ПРОГНОЗНЫЕ ОЦЕНКИ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕГИОНЕ
3.1. Прогнозные оценки динамики инвестиционного
климата в регионе
3.2. Методические рекомендации по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата
в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Необходимость ускоренного социально-экономического развития Российской Федерации предопределяет целесообразность рационального использования инвестиционных ресурсов страны в целом на всех уровнях управления: федеральном, региональном и муниципальном, что требует разработки и реализации комплекса управляющих воздействий по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата и создании тем самым необходимых условий для ускоренного инвестиционного развития организационно-правовых структур. Рационализация на всех уровнях управления комплекса мер, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, позволит в полной мере использовать накопленный ранее инвестиционный потенциал народнохозяйственного комплекса страны, создаст необходимые предпосылки ускоренного социально-экономического роста, как в краткосрочной, так и в долгосрочной и стратегической перспективах.
В современных условиях хозяйствования наблюдается дефицит инвестиций, что препятствует устойчивому росту народнохозяйственного комплекса, приводит к дифференциации в уровне социально-экономического развития отдельных административно-территориальных образований, децентрализации инвестиционного процесса, диспропорциям в отраслевой структуре инвестиций, характеризующейся малым удельным весом инвестиционных вложений в наукоемкие и инновационные технологии. Низкая эффективность взаимодействий между федеральными и региональными органами власти и хозяйствующими субъектами в процессе формирования инвестиционного климата оказывает негативное влияние на инвестиционную активность.
В этой связи существенно возрастает значимость регионального уровня управления, как одного из базовых элементов устойчивого развития народного хозяйства Российской Федерации. При создании рационального

механизма формирования инвестиционного климата на всех уровнях власти становится необходимым повышение обоснованности экономикоорганизационных, нормативно-правовых и финансово-кредитных решений, направленных на рационализацию взаимодействия отдельных субъектов инвестиционного процесса.
Актуальность решения поставленных в диссертационном исследовании проблем совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе, создания предпосылок увеличения инвестиционной активности организационно-правовых структур возрастает в современных условиях функционирования региональных и народнохозяйственных комплексов, характеризующихся ростом неопределенности разнонаправленных воздействий факторов внешней среды, в которых предприятия и учреждения нуждаются в действенной системе мер, создающих необходимые условия рационализации инвестиционной деятельности посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий со стороны федеральных, региональных и муниципальных органов власти.
Организационно-экономическое обоснование рационализации процесса функционирования механизма формирования инвестиционного климата предоставляет возможность федеральным и региональным органам управления экономикой в производственной и непроизводственной сферах эффективно решать текущие и перспективные задачи создания благоприятных условий для роста объемов инвестиций, увеличения количества инвестиционно активных организационно-правовых структур, повышения инвестиционной привлекательности административно-территориальных образований, темпов социально-экономического развития народного хозяйства.
В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по совершенствованию организационного

заказов, которые являются важнейшим элементом и составной частью общенационального рынка. На этом особом рынке устанавливаются и реализуются экономические и договорные связи государства-заказчика с его главным подрядчиком - предприятиями, находящимися в частной собственности.
Используя государственные заказы как экономический инструмент, государство решает определенные социально-экономические задачи, например, увеличивает совокупный спрос, стимулирует определенные отрасли народного хозяйства, обеспечивает проведение научных исследований, создание и внедрение новых технологий, разработок в области здравоохранения, экологической безопасности и.т.д. Государство выступает в качестве крупнейшего потребителя продукции целого ряда отраслей, превращая государственный спрос в значительный фактор формирования и развития рыночной экономики, оказывающий влияние на ее динамику и структуру.
Государственные закупки осуществляются как в форме прямых закупок товаров и услуг на рынке, так и в форме заказов. Прямыми закупками приобретаются товары, имеющиеся на массовом рынке, через систему заказов - уникальная (в особенности военная) продукция. Государственные заказы регулируются на разных уровнях государственного рынка: центральном (федеральном), региональном, муниципальном.
Основные принципы системы заказов (закупок) - конкурентность, экономичность, эффективность и подотчетность при проведении открытых торгов (тендеров). На этих торгах в условиях открытости государство реализует свои заказы среди фирм - участников торгов на принципах конкуренции. Открытость торгов определяется широким распространением рекламы и информации среди предприятий.
Следующее важнейшее направление государственной инвестиционной политики - создание инвестиционной инфраструктуры, что предполагает: ре-