Инвестиционная политика депрессивного региона : на примере Республики Ингушетия

• Автор: Мальсагов, Руслан Муссаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 165 с.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Инвестиционная политика и ее роль в социально-экономическом РАЗВИТИИ РЕГИОНА
1.2. Особенности формирования инвестиционной политики в
ДЕПРЕССИВНОМ РЕГИОНЕ
1.3. Инвестиционный потенциал: понятие и основные подходы к изучению
1.4. Экономическое содержание и методические подходы к оценке
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА 2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА
2.1. Методы оценки и проблемы развития инвестционного
ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
2.2. Инвестиционный риск как фактор влияния на инвестиционную
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
2.3. УСЛОВИЯ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ В РЕГИОНЕ
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
3.1. Обоснование и выбор приоритетов инвестиционной деятельности
3.2. Инструменты реализации региональной инвестиционной политики
3.3. Территориальная инвестиционная инфраструктура как условие
ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ
С начала последнего десятилетия XX века в России происходит масштабный процесс трансформации политической, экономической и финансовой систем. В инвестиционной сфере перемены связаны, прежде всего, с переходом от сугубо государственного финансирования к принципу наращения многоканальных инвестиционных ресурсов корпораций, финансовых посредников, иностранных инвесторов, населения. Разнообразие источников инвестиций, целей и способов инвестирования обусловливают разработку принципиально новой методологии организации инвестиций на уровне региона, сочетающей рыночные и государственные методы регулирования.
Роль государства в современных условиях заключается в формировании и обеспечении инвестиционной политики, соответствующей долгосрочным национальным интересам и обеспечивающей регулирование правил работы на инвестиционном рынке. Возможности государства остаются значительными благодаря тому, что оно распоряжается, значительной частью ВВП и выступает крупным собственником структур, реализующих функции собственника.
Государственное устройство России имеет федеративную структуру, включающую 86 субъектов, в которых сложилась специфическая совокупность экономических, социально-бытовых, национально-культурных связей, необходимых для жизнеобеспечения населения на территории. Очевидно, что темпы социально-экономических преобразований в стране в целом во многом определяются состоянием экономики в ее регионах. При этом разнообразие природно-климатических, экономических и социальных факторов предопределяет неравные стартовые условия перехода субъектов Российской Федерации к рыночной экономике. Следствием этому стала дифференциация регионов по уровню социально-экономического развития, что повлекло появление центров прибыльности и убыточности, а многие территориальные образования в результате высокого удельного веса
предприятий военно-промышленного комплекса (ВПК), моноотраслевой структуры экономики, удаленности от федерального центра вошли в ряд так называемых депрессивных регионов.
Инвестиционная деятельность в пределах таких территорий носит характер случайного процесса, обусловленного нерегулярным поступлением средств, и не поддается планированию и отбору по приоритетности. Спонтанное инвестирование приводит к неравномерному развитию отдельных отраслей. Под воздействием внутреннего спроса активизируется сфера торговли, а внешнего — вывоз сырьевых ресурсов. Вклад в Валовой Региональный продукт (ВРП) от реализации отдельных инвестиционных проектов, не увязанных с приоритетами регионов, как показала практика, является минимальным, что приводит к дисбалансу в развитии отраслей экономики. В связи с этим необходимо определить критерии, на основе которых возможно упорядочить региональные инвестиционные проекты, с целью максимизации общеэкономического эффекта от их реализации.
Низкая экономическая конъюнктура депрессивных регионов ограничивает потенциал их роста и, как следствие, приводит к потере секторов рынка и дефициту торгового баланса. При этом многие из них, обладая богатыми минерально-сырьевыми ресурсами, развитыми транспортными коммуникациями, достаточными трудовыми и земельными ресурсами имеют благоприятные перспективы реализации преимущественно конструктивной стратегии, стимулирующей преодоление подавленности инвестиционных мотиваций и активное формирование предпосылок для оздоровления инвестиционного климата. В Республике Ингушетия уровень децентрализованных финансовых средств не обеспечивает даже простого воспроизводства, перспективы получения федеральных трансфертов в достаточных объемах также ограничены. Поэтому республика может рассчитывать только на собственные финансовые ресурсы. Это создает необходимость разработки инвестиционного механизма повышения эффективности использования потенциальных источников инвестиций, в

нежелание (скорее из-за недопонимания) или неумение управленческих структур заинтересовать потенциального инвестора.
Зарубежные инвесторы отмечают также общую политико-экономическую нестабильность и невысокую предсказуемостью положения в России. Так, журнал «Economist» оценивает политико-экономический риск в России на уровне 90% по сравнению с 30-40 % для большинства европейских государств.
Общеэкономическая ситуация с инвестициями отражена в трендовой динамике процесса и экстраполируется практически на все сферы деятельности, нет ни одной территории, ни одного хозяйствующего субъекта в стране, которые бы не испытывали трудности в своем развитии [136].
Межрегиональная дифференциация российских регионов по уровню инвестиционной активности усилилась при нарастании кризисных явлений в экономике и переходе к рыночным реформам. Это связано, во-первых, с включением механизма рыночной конкуренции, разделившего регионы по их конкурентным преимуществам и недостаткам; различием в степени адаптации к рынку регионов с разной структурой экономики и разным менталитетом населения и власти. Во-вторых, значительно ослабла регулирующая роль государства, сократились государственные инвестиции в региональное развитие, было отменено большинство региональных экономических и социальных компенсаторов. В-третьих, сказалось фактическое неравенство различных субъектов Российской Федерации в экономических отношениях с центром. В результате по величине инвестиций в основной капитал на душу населения субъекты Российской Федерации стали различаться более чем в 70 раз.
Инвестиционная привлекательность региона складывается под влиянием внешних (общенациональных и макрорегиональных) и внутренних (региональных) факторов. Внешние отражают реализуемую экономическую модель реформирования страны, институциональные и общественно-политические факторы и условия общенационального масштаба;