Совершенствование системы государственного регулирования социально-экономического развития региона : по материалам Республики Дагестан

• Автор: Батыжева, Лейла Шамстиевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Грозный
• Количество страниц: 181 с. : ил.

Глава 1. Основы государственного регулирования социально-экономического развития региона страны
1.1. Регион как объект государственного регулирования
1.2. Сущность организационно - экономической системы государственного регулирования социально-экономического развития региона
1.3. Границы и сферы государственного воздействия на социально-экономическое развитие региона РФ.
1.4. Мировая практика организации системы управления социально -экономического развития региона
Глава 2. Анализ эффективности действующей организационно - экономической системы государственного регулирования социально-экономического развития региона РФ
2.1. Факторы становления организационно-экономической системы государственного регулирования социально-экономического развития региона в современных условиях
2.2. Оценка региональных особенностей социально - экономического развития Республики Дагестан
2.3. Анализ современного состояния системы государственного регулирования социально-экономического развития Республики Дагестан
Глава 3. Основные направления совершенствования системы государственного регулирования социально- экономического развития региона (на примере Республики Дагестан).
3.1. Пути совершенствования организационных форм государственного регулирования социально-экономического развития Республики Дагестан
3.2. Направления усиления воздействия экономических методов государственного воздействия на процессы социально-экономического развития Республики Дагестан
3.3 Использование зарубежного опыта государственного регулирования социально-экономического развития регионов в условиях Республики Дагестан.
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. Сложный и болезненный переход нашей страны к рыночным отношениям сопровождался глубоким экономическим кризисом в материальном производстве, осложненным проблемами развития социальной сферы, что особенно ярко проявилось на уровне отдельных регионов. Важнейшая роль в преодолении этих негативных явлений принадлежит государству как общественному институту, выражающему интересы всех слоев общества и отдельного гражданина. Именно поэтому формирование и совершенствование механизма государственного регулирования процессами развития Российской Федерации и её субъектов является непременным условием развития региональной экономики, решения её острейших экономических и социальных проблем.
Происходящие изменения во всех сферах жизни территориальноадминистративных образований страны предопределяют необходимость преобразования системы управления развитием регионов, и, прежде всего, создания качественно нового организационно-экономического механизма воздействия государства на их социально-экономическое развитие. Указанный механизм, с одной стороны, должен соответствовать требованиям, предъявляемым развивающейся практикой хозяйствования, а с другой, системно воздействовать на процессы проводимых преобразований. Вместе с тем при его формировании важно не только учитывать, но и обеспечивать условия становления в стране реального федерализма и местного самоуправления, превращения региональных и муниципальных органов власти в субъекты управления и владельцев собственности, укрепления их властных полномочий и функций, усиления ответственности за состояние дел "на местах".
Теории и практике государственного управления, вообще, и механизмам управления региональным развитием, в частности, посвящено значительное количество работ, охватывающих широкий круг проблем: от исследования общих положений до современных теорий системного подхода, социальных систем, разного рода концепций и др. Внимание при этом сосредотачивалось
на общетеоретических и методологических вопросах изучения мирового опыта без уделения должного внимания системным особенностям организационно-экономического механизма государственного регулирования социально-экономическим развитием на уровне отдельных регионов, что обуславливает актуальность исследований, раскрывающих новые подходы к развитию теоретических основ и возможности методического обеспечения решения этой важной народнохозяйственной проблемы.
Степень научной разработанности проблемы. Многие теоретические и методологические вопросы, связанные с созданием и функционированием организационно-экономического механизма государственного регулирования развития регионов, нашли отражение в работах Л.Абалкина, А.Аганбегяна, П.Алампиева, А. Алиева, А.Гранберга, Н.Добрынина, В.Жиделевой,
B.Кистанова, В.Лексина, Н.Некрасова, Л.Романовой, А.Тарханова, А.Шевцова, В.Шульги и др. В зарубежной литературе проблемам государственного регулирования экономики посвящены труды Г.Дж.Блея, Дж.КеЙнса, Г.Колиша, Х.Лампера, В.Леонтьева, Ч.Макмиллана, Ю.Мюллера, Х.Ломанна, П.Хейне и других авторов.
Концептуальные основы регионального развития исследованы в работах таких известных российских ученых как Б.М.Штульберг, Л.В.Смирнягин, Г.В.Былов, В.Лексин, А.Швецов, Р.И.Шнипер, Р.С.Авербух и др. Финансово-инвестицион-ный аспекты преодоления региональных диспропорций рассмотрены в работах К.Гусевой, Л.Игониной, А.Шахназарова, И.Ройзман, А.Астаповича, Л. Григорьева, Б. Лавровского, А. Адухова, Л.Дьяконовой,
C.Цакунова, 3. Котляр, М. Акимова, Е. Бухвальд, В. Новоселова, С. Суспи-цына и др.
Вопросы государственного регулирования экономики Республики Дагестан раскрываются в научных трудах В.Г. Алиева, С.Д. Амирова, А.Ш. Ах-медуева, М.М. Магомедова, А. М. Мирзабекова, В.З. Петросянца, Ю.Н. Са-гидова, А.Х. Казанбиевой и др.

зволит обеспечить стабилизацию экономики России, ее структурную модернизацию и устойчивый экономический рост.
Нам представляется, что выход из системного кризиса, который переживает экономика России, возможен на основе восстановления управляемости экономических процессов адекватными современным условиям инструментами. Укрепление экономических основ федеративных отношений, складывающееся на уровне регионов, должно базироваться на системе не только рыночных, но и надежных государственных регуляторов, на совершенствовании системы государственного управления в сфере экономики.
В этих условиях актуальными являются теоретическое осмысление и практическое освоение целевой направленности, форм, механизмов и методов государственного управления развитием национальной и региональной экономики.
В целом управление представляет собой целеполагающее (сознательное, преднамеренное, продуманное), организующее и регулирующее воздействие на собственную, общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность, осуществляемое как непосредственно (в формах самоуправления), так и через специально созданные структуры (государство, общественные организации, партии, фирмы, кооперативы и т.д.) и подразделяется на виды по следующим основаниям:
- в зависимости от сфер общественной жизнедеятельности - управление обществом в целом, экономическое управление, социальное управление, политическое управление, духовно-идеологическое управление;
- от структуры общественных отношений - управление экономическим, и соответственно, управление политическим, социальным и духовным развитием общества;
- от объектов управления - экономическое (хозяйственное) управление, социально-политическое управление, управление духовной жизнью;
- от характера и объема, охватываемых управлением общественных явлений - управление обществом, управление государством, управление отрас-