Организационно-экономический механизм государственного регулирования разработки и реализации региональных социальных программ : На примере Республики Дагестан

• Автор: Алиев, Али Сурхаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с. : ил

1.1. Концепции государственного регулирования экономики и ее особенности в переходный период
1.2. Программноцелевые методы
государственного регулирования
территориального развития и их
использование в решении социальных программах региона.
Зарубежный опыт госудэоственного регулирования социального развития
регионов.
Анализ действующей в Республике Дагестан системы государственного регулирования
региональных социальных программ.
2.1. Тенденции социальноэкономического развития Республики Дагестан
2.2 Экономический механизм реализации социальных программ на рынке труда в России и республике Дагестан.
2.3. Особенности организации и проведения программ по социальной защите населения в Республике Дагестан.
Принципы формирования и организации государственного регулирования социального развития Республики Дагестан
3.1. Особенности государственного регулирования социальноэкономического развития Республики Дагестан.
3.2. Пути совершенствования государственного регулирования региональных социальных программ.
Введение


Если бы государство этого не делало, то общество откатилось бы на многие столетия назад, резко ухудшились бы условия хозяйственной деятельности и качество жизни населения. I апгг 1 Ор. Необходимость выполнения государством определенных функций в сфере экономики не отрицает никто. Однако по вопросам, в каких пропорциях должно сочетаться государственное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует достаточно широких спектр теоретических воззрений и соответствующих им практически подходов от полного государственного монополизма в управлении национальным хозяйством до крайнего экономического либерализма, когда утверждается, что эффективной может быть экономика только в условиях ничем не ограниченного частного предпринимательства. Между этими крайними вариантами есть ряд промежуточных, например китайский вариант сочетания рыночных и государственных регуляторов, так называемое социально ориентированное рыночное хозяйство ФРГ и Австрии, шведская модель смешанной экономики и т. Как уже отмечалось, равновесие в экономической системе, которое устанавливается на основе рыночной самонастройки экономики, может сопровождаться высоким уровнем безработицы или чрезмерной инфляцией. Поскольку наиболее болезненно инфляция и безработица сказываются в периоды экономических кризисов, то политику. Главные инструменты в решении этой задачи фискальная и денежная политика. Хотя многие теоретики, например монетаристы, высказывают сомнения в возможностях государства вывести экономику на более оптимальный равновесный уровень путем вмешательства его в экономическую ситуацию, однако любое правительство, так или иначе, проводит денежную и фискальную политику. Каковы бы ни были последствия, само по себе балансирование бюджета не происходит, на объем денег в обращении также влияют действия правительства. Ф vтроыния риунФопяч ч iiv Vюмъп и учы. Согласно общим рекомендациям, для проведения политики стабилизации необходимо увеличивать государственные расходы и уменьшать налоги для стимулирования расходов частного сектора в периоды высокой безработицы или соответственно сокращать государственные расходы и повышать налоги с тем, чтобы сокращал расходы частный сектор в периоды, когда общество больше всего беспокоит инфляция. Улучшают или ухудшают ситуацию те или иные действия правительства, приходится судить по последствиям. Наряду с макроэкономической сферой объектом непосредственного воздействия государства является и микроэкономика. Мы определили это направление деятельности как воздействие на размещение ресурсов. Общепризнанным достоинством конкурентной рыночной системы является способность эффективно распределять ресурсы. Но в уже известных нам ситуациях внешние эффекты, общественные товары, несовершенство конкуренции, когда рынки действуют неэффективно или не действуют вовсе возникает проблема нерационального распределения ресурсов, и необходимо вмешательство государства для социально справедливого решения этой проблемы. Перераспределение ресурсов может касаться промышленного и сельскохозяйственного производства. В каждом конкретном случае используются определенные разновидности государственного воздействия. В качестве инструментов могут использоваться налоги, субсидии, непосредственное государственное регулирование, правовые нормы и т. Так, через систему налогов и субсидий государство может воздействовать на производство общественных благ и услуг. Например, льготное налогообложение и субсидии в сферы искусства, фундаментальной науки, образования. Оно может брать на себя, полностью или частично, производство общественных благ, скажем, того же образования, здравоохранения или национальной обороны. В случае побочных, или внешних, эффектов, связанных с экологией, в издержках производства не учитываются последствия загрязнения воздуха, земли, воды, которые отражаются на жизнедеятельности людей, зачастую даже не являющихся непосредственными потребителями данных товаров, т. Следовательно, данное производство потребляет чрезмерное количество ресурсов, не регулируемых, рынком. А . С, м п х жчпО. V чмнм ус гигцтю. V ЧЧЧЦ ьчы 1 ,, ЧЫН ЧМ. ПЧ.