Совершенствование механизмов инвестиционной политики в легкой промышленности

• Автор: Бадин, Павел Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с.

Глава 1. Научные основы исследования инвестиционной политики отрасли

1.1. Сущность и содержание отраслевой инвестиционной политики

1.2. Организационно-экономические основы политики инвестирования на отраслевом уровне

Глава 2. Анализ инвестиционных процессов в легкой промышленности

2.1. Особенности развития легкой промышленности в условиях рыночных трансформаций

2.2. Реализация перспективных инвестиционных проектов на предприятиях легкой промышленности
Глава 3. Основные направления совершенствования инвестиционной политики легкой промышленности в современных условиях

3.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата

для предприятий легкой промышленности России

3.2. Государственное стимулирование инвестиционных процессов в легкой промышленности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Одним их ключевых факторов развития промышленного производства в современных условиях является система управления инвестициями и инвестиционным потенциалом хозяйствующих субъектов. Любые решения в области капиталовложений, особенно в отношении отраслевых комплексов, всегда связаны с риском и имеют явно выраженный оттенок субъективности. К инвестиционной политике в полной мере относится известный тезис о том, что политика - это искусство возможного. Тем не менее, в арсенале ученых и практиков уже имеется соответствующий аппарат количественной оценки целесообразности принятия того или иного инвестиционного решения.
На протяжении всего периода рыночных преобразований российской экономики реформы в инвестиционной сфере осуществляются особенно тяжело. Для текущего периода характерны: спад промышленного производства, снижение объема реальных инвестиций, ухудшающееся финансовое положение большинства предприятий, расстройство платежно-расчетных отношений1. Все это в совокупности обуславливает крайне низкую мотивацию к вложению средств в воспроизводство основного и оборотного капитала, продолжающееся снижение инвестиционной активности.
Последовательно расширяется круг отраслей, для которых характерны опережающие, по сравнению с промышленностью в целом, темпы свертывания инвестиционной активности. Легкая промышленность, считавшаяся до начала рыночных преобразований одной из бюджетообразующих отраслей, не является исключением.
Опубликованные Федеральной службой государственной статистики данные о промышленном производстве в России в январе-июне 2006 г. свидетельствуют о том, что процессы развала отечественной легкой промышленности идут нарастающими темпами. Так, в июне трикотажных изделий
1 Шастин A.B. Государственная инвестиционная политика и инвестиционный процесс в трансформируемой экономике России: Дис.... канд. экон. наук: 08.00.01: Омск, 2005.

было произведено на 0,5% меньше, чем в мае, плащей - на 26,2%, костюмов
- на 18,3%, брюк - на 1,2%, хромовых кожтоваров - на 7,8%, юфтевых кож-товаров - на 33,7%, обуви - на 7,7% меньше, чем в мае1. По другим видам продукции легкой промышленности (ткани, чулочно-носочные изделия и сумки) рост хотя и есть, но незначительный - в пределах от 1,6% до 5% - который не может перекрыть дефицит положительных показателей, накопленный отраслью за последние годы.
По мнению экспертов, причин сложившейся ситуации много. В их числе
- недостаточное внимание правительства к перерабатывающим отраслям (в том числе и легкой) промышленности, отсутствие преференций в инвестиционных процессах, высокое налоговое бремя, неорганизованность и бесконтрольность отечественного рынка изделий легкой промышленности, недостаточный заслон для ввоза контрафактной и контрабандной продукции в Россию. По данным Минпромэнерго, общий объем контрафактной и контрабандной продукции легкой промышленности на российском рынке составил в 2005 г. 780 млрд. долларов, что вдвое превышает уровень легального производства и импорта2.
Все это привело к тому, что вклад отрасли в промышленное производство в России в настоящее время составляет немногим более 1%, в то время как

в 1990 г. ее доля равнялась 11,9% . Кратковременный подъем легкой промышленности наблюдался в 2000 г., но уже через два года отрасль попала в период стагнации. В итоге, по данным Росстата, сегодня уровень загрузки мощностей в производстве хлопчатобумажных тканей составляет 65,8%, шерстяных тканей - 20,8%, шелковых тканей - 35%, льняных и пенькоджу1 Итоги работы легкой промышленности в 2005 году / Аналитический обзор по материалам Федеральной службы государственной статистики РФ и журналов «Швейная промышленность» и «Кожевенно-обувная промышленность». - Официальный сервер российской легкой промышленности. -
2 Виркунен В. Проблемы развития легкой промышленности // Еженедельник промышленного роста. -2006. - № 27.
3 Реус А.Г. О мерах по развитию легкой промышленности / Доклад на заседании Правительства Российской Федерации. - июнь 2006.

тивов, переданных государством данным организациям, по неофициальным оценкам, составляет около 2 млрд. долл. Наиболее крупными институтами подобного типа являются Государственная инвестиционная корпорация (Госинкор) и Российская финансовая корпорация (РФК). Однако эффективность их деятельности минимальна, а по некоторым оценкам, даже отрицательна.
Исходя из вышеизложенного, предлагается осуществить усиление государственной политики гарантирования инвестиций по следующим направлениям.
1. Усилить контроль за деятельностью созданных для этих целей на средства государственного бюджета организаций и повысить эффективность использования предоставленных государственных средств.
2. Создать отраслевые и региональные фонды развития, предназначенные для материального обеспечения (в форме залога и в иных формах) привлекаемых инвестиций.
3. Создать Федеральный ипотечный фонд, целью которого стало бы обеспечение инвестиций, привлекаемых федеральным Правительством, и инвестиций, привлекаемых для финансирования федеральных инвестиционных программ.
4. Создать систему зарубежных фондов развития для гарантирования наиболее значимых иностранных инвестиций.
Существующее российское законодательство располагает в целом весьма разнообразным инструментарием, позволяющим в соответствии с общемировой практикой и с учетом российской специфики в должной мере обеспечить интересы инвесторов. Среди важнейших правовых средств, служащих обеспечению интересов инвестора, можно назвать все без исключения поименованные гражданско-правовые способы обеспечения исполнения обязательств (неустойка, залог, задаток, поручительство, банковская гарантия, удержание).
Все указанные способы обеспечения интересов инвесторов являются общеприменимыми в гражданском обороте, и содержание их определяется