Совершенствование методических подходов к принятию решений в области формирования программ газификации регионов России

• Автор: Мариничев, Анатолий Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 135 с. : ил.

Глава Е Современное состояние и проблемы газификации

РЕГИОНОВ РОССИИ

1.1 Состояние базы ресурсов газа, газораспределения и газификации в Российской Федерации

1.2. Программы газификации регионов России

1.3 Основные пути решения задачи газификации регионов России

Елава 2. Методические подходы к оценке экономической

ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ РЕГИОНОВ РОССИИ

2 Л .Критерии формирования программы газификации региона и ВЫБОРА ОБЪЕКТОВ ГАЗИФИКАЦИИ

2.2. Условия формирования цен и тарифов в газификации

2.3. Подходы к обоснованию инвестиционных вложений

2.4. Оценка эффективности строительства объектов газификации на примере Программы газификации Тамбовской области
Елава 3. Методические рекомендации по оценке
ЭФФЕКТИВНОСТИ Г АЗОПОТРЕБЛЕНИЯ
3.1. Особенности использования газа в хозяйственном комплексе страны и методов оценки его экономической эффективности
3.2. Методические принципы оценки эффективности применения газа в хозяйственном комплексе страны
3.3. Разработка системы укрупненных показателей экономической эффективности газопотребления
3.4. Рекомендации по оценке экономической эффективности структуры газопотребления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы

Актуальность темы исследования. Газовая промышленность (ГП) является базовой отраслью экономики Российской Федерации, надежное и эффективное функционирование которой обеспечивает не только поступательное развитие экономики страны, но прямо и непосредственно влияет на жизнеобеспечение населения и множества важнейших государственных институтов. ГП до настоящего времени остается сферой, где имеет место сильное государственное регулирование.
Сохранение единства системы газовой промышленности, основу которой составляет ОАО «Газпром», включая добычу, транспортировку, хранение и реализацию природного газа, позволило во все годы становления рыночных отношений в России обеспечить устойчивость газоснабжения российских потребителей и выполнение международных обязательств по поставкам газа.
Однако изменившиеся условия хозяйствования определили возникновение целого ряда проблем, без решения которых нельзя рассчитывать на повышение эффективности функционирования этой сложной отрасли промышленности. Это, прежде всего, отсутствие единой методологии формирования программ газификации на фоне широкомасштабной газификации регионов Российской Федерации в последние годы, сокращение инвестиций в строительство новых и реконструкцию существующих производственных объектов. Все это негативно сказывается как на результатах работы ГП, так и экономики России в целом. Достигнутый уровень газификации природным газом субъектов Российской Федерации составляет около 53%, в том числе в городах 60%, в сельской местности 34%, что нельзя признать высоким. Все вышеизложенное обуславливает актуальность проводимых исследований, направленных на обеспечение социально-экономического развития регионов и страны в целом.
Целью исследования является развитие методических подходов к формированию перспективных программ газификации регионов России в условиях дальнейшего укрепления системы рыночных отношений.

Объектом исследования выступает газовая промышленность страны, рассматриваемая как доминирующий элемент общей экономической системы в совокупности формирующих ее добывающих, перерабатывающих, газотранспортных и газораспределительных предприятий.
Предметом исследования является совокупность процессов принятия решений в области управления газоснабжением субъектов Российской Федерации (регионов) как основы формирования и реализации системы их социально-экономического развития.
Задачи, решаемые в диссертации, определяются поставленной целью и состоят в:
- исследовании проблем газификации регионов России в условиях дальнейшего развития системы рыночных отношений;
- оценке состояния и тенденций формирования ресурсной базы природного газа для обеспечения поставок газа как внутри страны, так и на экспорт;
- обосновании основных путей решения проблем газификации субъектов Российской Федерации;
- разработке методических подходов к формированию перспективных программ газификации регионов России;
- разработке системы показателей и методических принципов оценки эффективности использования газа в хозяйственном комплексе страны.
Методы исследования. Методологической и информационной базой диссертации являются труды ведущих ученых и специалистов в области общей экономической теории, экономики минерального сырья и газопотребления: Абалкина Л.И., Агошкова М.И., Албула В.П., Андреева А.Ф., Волынской H.A., Зубаревой В.Д., Карасевича А.М., Мастепанова А.М., Оралова С.В., Уринсона Г.С. и др.
Комплекс выполненных в диссертации исследований базируется на общих принципах системного подхода. Основу методического инструментария составляет всесторонний анализ процессов взаимодействия экономических, организационных, технологических и экологических факторов с комплексом меха2.3. Подходы к обоснованию инвестиционных вложений
Эффективность инвестиций - категория, отражающая соответствие инвестиционного проекта целям и интересам его участников [88]. Практика оценки эффективности инвестиций базируется на концепции временной стоимости денег и основана на следующих принципах:
• определение эффективности использования инвестируемого капитала производится путем сопоставления двух величин: величины СБ, которая формируется в процессе реализации инвестиционного проекта, и первоначальной суммы инвестиционного капитала;
• инвестируемый капитал, равно как и СБ, денежного потока путем дисконтирования приводится к настоящему времени или к определенному расчетному году (который, как правило, предшествует началу реализации проекта);
• проект признается экономически эффективным, если удовлетворяются как минимум 2 условия, обеспечивающих:
возвратность инвестированного капитала; требуемый уровень дохода на капитал;
• при оценке проекта наряду с экономической эффективностью принимается во внимание технологическая и социальная значимость объектов входящих в Программу газификации.
Суть методов оценки базируется на следующей простой схеме: исходные инвестиции (капитальные вложения и первоначальная сумма оборотного капитала проекта) при реализации инвестиционного проекта генерируют СБ. Инвестиции признаются эффективными, если будущая сумма СБ достаточна для возврата исходной суммы капитальных вложений и обеспечения требуемой отдачи на вложенный капитал.
Таким образом, инвестиции в строительство объектов газификации должны окупаться за счет будущего потока денежных средств, образующегося в связи с реализацией определенного объема газа в данном регионе.
Для целей настоящего исследования приняты следующие термины и обозначения [73]: