Система государственного прогнозирования развития российского научно-технического комплекса в современных условиях

• Автор: Старостин, Сергей Петрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
1.1. Основные подходы к государственному прогнозированию развития российского научно-технического комплекса
1.2. Опыт организации научно-технического и технологического прогнозирования
1.3. Роль и место государственного прогнозирования развития российского научно-технического комплекса в системе государственного управления
Глава 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
2.1. Основные направления государственного прогнозирования развития российского научно-технического комплекса
2.2. Этапы создания системы государственного прогнозирования развития российского научно-технического комплекса
2.3. Концептуальные положения по организации системы государственного прогнозирования развития российского научно-технического комплекса

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
3.1. Организационная структура системы государственного прогнозирования развития российского научно-технического комплекса и ее функциональные связи
3.2. Порядок функционирования системы государственного прогнозирования развития российского научно-технического комплекса
3.3. Предложения по развитию нормативной правовой базы государственного прогнозирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Современное социально-экономическое развитие России и развитие российского научно-технического комплекса отличается необычайной сложностью и противоречивостью происходящих процессов. Особенностью настоящего этапа является то, что Россия, с одной стороны, столкнулась с угрозой оказаться на периферии мирового развития, с другой стороны, она обладает значительным потенциалом ускоренного развития [78], которое необходимо сделать более целенаправленным. В последние годы разработка долгосрочной стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, нацеленной на устойчивый рост экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности, стала важнейшей задачей органов государственной власти [9, 10, 52, 55]. Это предопределяет значительно возросшую роль научно обоснованных государственных прогнозов социально-экономического развития страны и развития российского научно-технического комплекса, которые дают возможность оценить последствия решений при выборе стратегии развития России. Особенно важен многовариантный подход, позволяющий увидеть различные альтернативы, и, следовательно, быть готовым к неожиданным поворотам событий в будущем.
Актуальность темы исследования.
Актуальность исследования вытекает из реальной потребности совершенствования государственной системы управления, ее составной части - системы государственного прогнозирования социально-экономического развития страны, усиления в них научно-технической и технологической составляющей.
Комплексная научная проработка различных аспектов развития российского научно-технического комплекса (далее РНТК) является важнейшей составляющей в решении задач, связанных с корректировкой целей и приоритетов социально-экономического развития России и развития РНТК, а также методов их решения.

пившиеся в научно-техническом комплексе, а качественные и количественные показатели не дают ясного представления о состоянии научно-технического комплекса в будущем.
Первой попыткой повысить роль прогнозов научно-технического развития в системе государственного управления было формирование и реализация в 1998-1999 годах межведомственной научно-технической программы «Перспективы научно-технологического развития России».
Целью программы являлась активизация роли науки в формировании стратегии развития общества и подготовка прогнозно-аналитической базы для создания системы прогнозирования научно-технического развития страны. Работа проводилась по семи направлениям [74].
1. Место России в мировом научно-технологическом пространстве и на мировых рынках наукоемкой продукции.
2. Роль и место науки в перспективной структуре общественного производства России. Прогноз технологического развития.
3. Научно-технологическая безопасность России, факторы устойчивости и риска в развитии России.
4. Долгосрочный прогноз мирового научно-технологического развития.
5. Приоритеты научно-технологического развития России, механизмы их реализации и корректировки.
6. Прогноз основных показателей научно-технических ресурсов России и механизмы их эффективного использования.
7. Прогноз важнейших направлений фундаментальных исследований и ожидаемых результатов.
Задачами Программы являлись:
• определение количественных и качественных ориентиров, при достижении которых формируются наиболее благоприятные условия научно-технического и инновационного развития на федеральном уровне;