Управление комплексным развитием народного хозяйства города (на примере г. Ереван)

• Автор: Есаян, Размик Артаваздович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Ереван
• Количество страниц: 180 c. : ил

ГЛАВА I. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ ГОРОДОМ КАК

ЕДИНЫМ КОМПЛЕКСОМ

§ I. Социально-экономические проблемы

функционирования городов

§ 2. Город как объект управления

§ 3. Сочетание отраслевого и территориального управления социально-экономическим развитием социалистического города

Глава II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ ГОРОДОМ

§ I. Совершенствование системы территориального планирования на уровне города

§ 2. Совершенствование системы управления хозяйственным и социально-культурным строительством

§ 3. Совершенствование внутригородского размещения народнохозяйственных объектов

§ 4. Комплексное решение проблем охраны окружающей среды и общественного транспорта на уровне города
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

В современных условиях ускорения темпов научно-технического прогресса (НТП) особое значение приобретают вопросы динамичного и пропорционального развития советской экономики, на что нацелен курс КПСС. Пропорциональное, комплексное развитие советской экономики КПСС видит прежде всего в совершенствовании всей системы планирования и управления народным хозяйством страны. Об этом было неоднократно подчеркнуто в решениях ХХУ1 съезда КПСС и последующих пленумов ЦК партии. В материалах февральского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС было отмечено, что "в серьезной перестройке нуждаются система управления экономикой, весь наш хозяйственный механизм"
Повышение эффективности общественного производства, рост благосостояния советских людей неразрывно связаны с комплексным, пропорциональным развитием как народного хозяйства в целом, так и отдельных регионов, отраслей и т.д. Поэтому совершенствование системы планирования и управления является настоятельным требованием на всех уровнях организации народного хозяйства. В этой связи особую актуальность приобретают также вопросы совершенствования системы планирования и управления народным хозяйством на уровне социалистического города.
В городах, особенно в крупнейших, создаются широкие возможности для общественного прогресса, развития науки и техники, внедрения их достижений в общественное производство.
К.Маркс отмечал, что "городской труд сам создал средства проI. Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС,13 февраля 1984г. - М.:Политиздат, 1984, с.14.
изводства, для которых цехи стали ... стеснительными ... ".
О роли городов в общественном развитии В.И.Ленин писал: "... города представляют из себя центры экономической, политической и духовной жизни народа и являются главными двигателями прогресРазвитие экономической мощи социалистического общества, производительных сил страны неразрывно связано с ускорением темпов урбанизации и развитием системы городского расселения. Вместе с тем при интенсивном росте городов возникают некоторые негативные явления: диспропорциональное развитие обслуживающих отраслей, нерациональное использование местных материальных и трудовых ресурсов, обострение проблем внутригородского общественного транспорта, нарушение экологии и окружающей среды и т.д. Необходимость научного решения именно этих проблем обусловливает значительную активизацию исследований в этой области.
За последние годы в научной литературе появилось много трудов, посвященных исследованию социально-экономических проблем развития городов. Большой вклад в исследовании этих проблем внесли: А.В.Баранов, М.В.Борщевский, Ю.П.Бочаров, В.Г.Давидович, А.В.Кочетков, Г.М.Лаппо, Ф.М.Листенгурт, 0.П.Литовка, В.Я.Любовный, М.Н.Межевич, Е.П.Муравьев, Н.Н.Некрасов,
B.И.Переведенцев, Ю.Л.Пивоваров, А.Е.Пробст, О.С.Пчелинцев,
C.В.Успенский, Д.Г.Ходжаев, Б.С.Хорев, Е.Г.Чистяков, О.И.Шка-ратан и др. Однако многие теоретические и методологические
1. Маркс К. Экономические рукописи 1857-1859 годов. -Маркс К.»Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.46, ч.1, с.500.
2. Ленин В.И. Новейшие данные о партиях в Германии. -Полн.собр.соч., т.23, с.341.

пила за промышленностью функции головного заказчика, наделенного необходимыми ресурсами и капитальными вложениями не только для развития отрасли, но и для жилищно-коммунального и культурно-бытового строительства. В подобных условиях вопросы развития социальной инфраструктуры отодвигались на второй план.
В отличие от довоенного периода, в послевоенный период все более лимитирующими становятся трудовые, территориальные и водные ресурсы. Отрасли обрабатывающей промышленности тяготеют к районам концентрации свободных и квалифицированных трудовых ресурсов. С возрастанием дефицита трудовых ресурсов значительно повышается роль социального фактора, которая проявляется в росте требований к культурно-бытовому обслуживанию и комфорту. Необходимость расширенного развития сферы обслуживания диктуется также ускорением темпов НТП, что с одной стороны, объективно приводит к росту занятости в непроизводственной сфере, а с другой -, к росту социальных и духовных потребностей населения. Поэтому наряду с курсом на экономическое развитие городов страны первостепенный характер приобретает также решение социальных задач, осуществляемое путем развития отраслей, обслуживающих население и удовлетворяющих его социальные потребности. В современных условиях "эффективная реализация крупным городом его роли в территориальном разделении труда может быть осуществлена только при гармоничном сочетании всех его функций, на основе комплексного подхо-

да к развитию города как единого организма".
I. Любовный В.Я. Комплексное развитие городов - фактор повышения эффективности народного хозяйства. - Известия Академии наук СССР.(Серия экономическая), 1976, Ш2, с.83.