Совершенствование экологической политики государства в условиях трансформирующейся Болгарии : Теоретико-методологические аспекты

• Автор: Тонева, Даниела Симеонова
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 206 с. : ил

Содержание.

Введение.
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования экологических проблем современности.

1.1. Современные экологические проблемы в свете процессов глобализации.

1.2. Решение экологических проблем: варианты подходов. Глава 2. Система государственной экологической политики (ГЭП): комплексный подход к исследованию.

2.1. Цели, принципы и функции ГЭП.

2.2. Диалектическая взаимосвязь экономической и экологической политики государства.
Глава 3. Государственная экологическая политика Болгарии: опыт, проблемы, перспективы.

^ 3.1. ГЭП в условиях трансформирующейся болгарской

экономики: существующая система.

3.2. Основные результаты и перспективы совершенствования государственной экополитики.
Заключение.
Библиография.
Приложения.

Введение.
Актуальность темы диссертации определяется, во-первых, глобальной значимостью экологической политики в качестве фактора мирового развития: являясь продуктом накопленного общественно-
хозяйственного опыта отдельно взятой страны и будучи концентрированным выражением степени ее развития, она (политика) проявляет себя и как сила, стимулирующая всемирные социально-экономические и технологические процессы. Во-вторых, — недостаточной степенью разработки теоретико-методологических аспектов сущности эколого-экономической политики на всех уровнях ее применения. Осознание комплексной сущности экополитики все еще остается уделом отдельных ученых и политиков, а не большинства государственных служащих, бизнесменов, деятелей образования. В-третьих, — недооценкой значимости экополитики в структурировании экономики и обеспечении роста макроэкономических показателей в каждой отдельно взятой стране. Очевидная неоднозначность результатов экополитики в странах с различной степенью развития обусловливает необходимость исследования сущностных сторон экополитики в качестве сложной, динамично развивающейся системы. В-четвертых, — особой остротой проблемы реализации адекватной экополитики в странах с трансформирующейся экономикой, что подтверждается и опытом Болгарии: здесь эколого-экономическая политика осуществляется в условиях «валютного правления» (currency board)1, что привело за последнее десятиле-
1 «Валютное правление» — модель макроэкономического регулирования, ключевыми элементами которой являются: а) иностранная резервная валюта (валюта-якорь), избранная для поддержания стабильности местной денежной! единицы; б) конвертируемость, означающая фиксированность обменного курса и отсутствие ограничений на сделки по текущим счетам; в) резервы, предполагающие наличие активов в иностранной валюте, равные 100% от суммы банкнот и монет в обращении; г) пассивная денежная политика, т.к. в рамках «валютного правления» местное правительство, компании, банки не кредитуются; д) сбалансированность государственного бюджета, поскольку в этом заинтересованы кредиторы, заставляющие соответствующие правительства идти на жесткие бюджетные ограничения.

фк тие к двукратному сокращению ВВП. Очевидно, что это вызывает сниже-
ние инвестиций на экологические проекты, сокращение средств, выделяемых на улучшение качества жизни, стимулирует неконтролируемое использование производительных сил и природных ресурсов.
В данном контексте цель диссертации — раскрытие сущности и содержания системы экологической политики государства в условиях трансформирующейся экономики, а также разработка комплекса предложений по совершенствованию вышеназванной системы применительно к условиям Болгарии.
Объектом диссертационного исследования являются современные экологические проблемы, с которыми сталкивается государство в условиях переходной экономики, а предметом — государственная экополитика как средство решения данных проблем в условиях рыночной трансформации болгарского общества.
^ Методологической и теоретической основой диссертации послу-
жили: а) системный и холистический1 подход к исследованию объекта и предмета диссертационной работы; б) социально-экономический и экологический анализ системы национальной экономики Болгарии и, в частности, ее государственной экополитики; в) труды ученых и специалистов в области теории и практики управления природопользованием и макроэкономики“; г) концептуальные подходы, воплощенные в законодательных ак-
' От английского «whole» — целостный. В контексте данной работы под холистическим понимается подход, позволяющий рассматривать объект в целостности с акцентом на его сложную иерархию и принципиальную возможность достижения высокого уровня управления последним. На базе этого подхода достигается органическая связь между экологией и экономикой, национальной экономической и экологической политикой.
: К числу болгарских, российских и зарубежных авторов, на работы которых в
методологичском, теоретическом и иных планах опирался диссертант, относятся в частности, следующие ученые и специалисты: Р.Акофф, Л.Бельцерович, Л. Гайгер, O.K. Дрейер. А.Корсакова. В.Ойкен, Г.X.Попов. В.Протасов, Дж. Гэлбрейт, Л. Эрхард. Дж.Кейнс. У. Кинг. Д. Клиланд, В.Ма-нов, А.Пирян, Е. Матеев, Ст.Савов, А Тоффлер. Г.Хартман, А.Джослинг, П.Тшуми, Б.Шнайдер, М.Фридман, и др.

воспрепятствуются многочисленными и разнородными загрязнителями, воздействующими на молекулярном уровне.
Существует угроза устойчивости биологических систем мира и благосостоянию человеческого общества. Земля и ее способность поглощать отходы, обеспечивать продовольственные и энергетические потребности непрерывно растущего населения не бесконечны. Текущие экономические методы, наносящие вред окружающей среде, в развитых и развивающихся странах не могут применяться и в дальнейшем без рнска нанести необратимый вред глобальным системам.
Сегодня расчеты показывают, что запасов нефти хватило бы еще на 200 лет, угля - на 200-300 лет, торфа - в тех же пределах.1 В то же время, при нынешних темпах развития производства и современных технологиях исчерпались бы 2/3 запасов кислорода. И надо сказать, что неисчерпаемых природных ресурсов не существует. Любой ресурс можно исчерпать, если скорость его потребления будет превышать скорость его воспроизводства.
Глобализация может оказаться нашим шансом совместно открыть альтернативу исчерпаемых природных ресурсов (альтернативные энергетические источники, альтернативная материальная база и т.д.) и установить темпы расходования возобновимых ресурсов в соответствии со скоростью их воспроизводства.
1.2. Решение экологических проблем: ваврианты подходов.
Методы исследования и подходы, применяемые при решении генеральных проблем, развиваются во времени, являясь отражением степени развития социально-экономических отношений общества и человеческой цивилизации в целом. В этой связи Рассель Акофф пишет: "Эпоха -
' Браун Л. и кол. - Състоянието на планетата 1998 (Доклад на института "Уърлдуоч" за напредька към устойчиво общество) - С.: изд. Книжен тигьр, 1998. - С.302.