Промышленная политика как механизм стимулирования инновационной деятельности

• Автор: Федоров, Евгений Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 227 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Промышленная политика: содержание, элементы, опыт
1.1. Актуальность разработки промышленной политики
1.2. Механизмы и формы организации научно-технической деятельности
1.3. Схемы финансирования научно-технического развития
1.4. Экономические принципы развития промышленности
1.5. Количественная оценка промышленной политики
2. Механизм реализации промышленной политики
2.1. Национальная ориентация экономики
2.2. Риски глобальной монополии и методы их компенсации
2.3. Принципы формирования стратегии инновационного развития
2.4. Механизмы стимулирования инновационных технологий
2.5. Законодательное обеспечение инновационного развития
2.6. Форсайт-метод
3. Инструментарий воздействия на отдельные секторы «инновационного сырья»
3.1. Приоритеты научно-технического развития
3.2. Механизмы стимулирования малого и среднего бизнеса
3.3. Государственно-частное партнерство
3.4. Свободные экономические зоны
3.5. Региональная промышленная политика
4. Определение цены интеллектуальной разработки
4.1. Основные положения оценки интеллектуальной разработки
4.2. Оценка затрат на проведение научной разработки
4.3. Расчет экономического выигрыша
4.4. Распределение выигрыша между участниками разработки
4.5. Анализ итогового результата
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Теперь на первый план выходят качество экономического роста и качество жизни наших граждан, повысить которые можно только путем перехода на инновационный тип развития экономики. Преодолеть главную проблему российской экономики — ее сырьевую зависимость, можно сме-нив ее на экономику высокой добавленной стоимости, на экономику малого бизнеса, на экономику инновационного типа.
Поданным Минэкономразвития, на 1 июня 2008 г. общий объем средств, выделенных государством в целях развития инновационной экономики, составил около 920 млрд. руб. Кроме того, финансирование государством исследований и разработок достигло 250 млрд. руб., что составило 80 % объема НИОКР (20 % финансируется бизнесом).
По многим экспертным оценкам поставленная цель по развитию новых инновационных компаний в Российской Федерации и совершенствованию инновационной инфраструктуры не достигнута в полной мере, а выделенные средства использованы недостаточно эффективно.
Современное состояние инфраструктуры инновационной экономики в России находится в стадии становления и отстает от развития инновационных институтов, ряд ее элементов еще не создан либо не задействован в полной мере. В экономике страны не развиты инструменты, не созданы условия функционирования рынка нематериальных активов, в т. ч.:
регистрация, оценка, учет, отчетность, защита нематериальных активов (патентов и свидетельств, ноу-хау);
налоговые, таможенные, бюджетные и иные правовые условия приоритетного развития рынка нематериальных активов.
Сдерживает развитие рынка нематериальных активов и обслуживающих его институтов отсутствие системы управления интеллектуальной собственностью, единой координации деятельности образованных институтов развития инновационной экономики.
Вследствие всего этого рынок нематериальных активов практически отсутствует, а интеллектуальная собственность крайне редко используется как актив (средняя доля нематериальных активов российских организаций составляет лишь 0,3 % всех необоротных активов, что в 100 раз меньше чем в инновационных экономиках мира).
Существенное отставание в развитии инфраструктуры рынка нематериальных активов от развития инновационных институтов экономики объективно не позволяет обеспечить достаточно эффективную работу данных институтов развития.
Укрепление институтов развития инновационной экономики необходимо осуществлять одновременно с развитием инфраструктуры рынка нематериальных активов. Учитывая наличие уже созданных институтов развития и выделенных им значительных бюджетных средств, необходимо существенно ускорить развитие такой инфраструктуры, по сути, создать ее заново.
Производство новаций должно стать бизнесом. Причем результат этого бизнеса — совсем необязательно лишь потребление внутри страны. Россия должна стать экспортером высокотехнологичных продуктов и технологий.
Инновационная экономика — это не развитие науки, а, прежде всего, развитие экономики. Именно поэтому инновационная экономика более важна для развития науки, чем усилия по обособленному развитию самой науки.

В США применяются специальные налоговые стимулы усиления сотрудничества фирм с университетами. Американским фирмам предоставлено право вычитать из налога на прибыль 20 % их расходов на финансирование фундаментальных научных исследований в университетах. Кроме того, американским фирмам разрешается вычитать из валового дохода при расчете облагаемой налогом прибыли стоимость научной аппаратуры и оборудования, безвозмездно передаваемых ими университетам, а также научно-исследовательскими организациям, целью деятельности которых не является получение прибыли. Эти льготы способствовали развитию на базе университетов крупных научно-исследовательских центров, в рамках которых налаживаются тесные связи между университетской наукой и промышленными фирмами.
Для практической реализации политики в вопросах эффективного управления интеллектуальной собственностью в большинстве зарубежных университетов созданы офисы по лицензированию и трансферу технологий.
Эти специализированные отделы по передаче технологий (Technology Transfer Offices — ТТО) в США и отделы по связи с промышленностью (Industrial Liaison Offices — ILO) в Великобритании выполняют следующие функции:
предоставление необходимой информации преподавателям и научным работникам, администрации института, компаниям и отдельным предпринимателям, органам управления о существующих ресурсах инновационного предпринимательства внутри и вне института;
проведение оценки и анализа содержания и хода выполнения договоров о проведении научных исследований на предмет коммерческой значимости и охраноспособности полученных результатов;
реклама научно-технического потенциала института и отдельных достижений;