Управление жилищно-коммунальным хозяйством как элементом региональной инфраструктуры

• Автор: Мелешко, Вера Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 179 с.

Глава 1. Место инфраструктурного комплекса в системе территориальной организации общества

1.1. Понятие, свойства, виды и функции инфраструктуры

1.2. Современные проблемы регионального инфраструктурного комплекса

1.3. Современное состояние жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как элемента регионального инфраструктурного комплекса
Глава 2. Методические вопросы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

2.1. Анализ современной системы планирования и управления

жилищно-коммунальным хозяйством

2.2. Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований

2.3. Разработка методики расчёта субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

Глава 3. Предложения по совершенствованию управления жилищно-коммунальным хозяйством на уровне муниципальных образований
3.1. Развитие конкуренции в жилищно-коммунальном хозяйстве и демонополизация отрасли
3.2. Реорганизация муниципальной структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством

3.3. Разработка системы тарифов на обслуживание жилья
Заключение
Библиографический список
Приложения
В настоящее время всё большее значение в социально-экономическом развитии регионов приобретает региональная инфраструктура. От уровня её развития зависит качество жизни людей, степень удовлетворения их потребностей в услугах и создании условий для обеспечения жизнедеятельности населения и функционирования экономики.
Высокий уровень развития инфраструктурного комплекса - одно из важнейших условий эффективного регионального развития. Инфраструктура - это интегральное понятие, объединяющее большое количество отраслей и видов деятельности, каждый из которых, реализуя ту или иную функцию, удовлетворяет соответствующие потребности общества в инфраструктурных услугах.
Все элементы инфраструктуры (городской пассажирский транспорт, связь, здравоохранение, торговля, бытовое обслуживание и другие), являясь с одной стороны относительно обособленными, с другой - играют определённую роль в эффективном функционировании регионального инфраструктурного комплекса как системы. Одним из важнейших элементов региональной инфраструктуры является жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ).
Эффективное функционирование ЖКХ в составе регионального инфраструктурного комплекса связано с решением ряда проблем. Они, с одной стороны, были вызваны ушедшей в прошлое экономической системой и накапливались в течение нескольких десятилетий, а с другой стороны в последние годы появились новые проблемы, обусловленные развитием рыночных отношений.
В ходе реформы ЖКХ Российской Федерации происходят изменения, затронувшие как управление, так и финансирование отрасли, что отражается на всех показателях работы ЖКХ, принципах финансирования и управления отраслью. Однако существующие на сегодня проблемы свидетельствуют о том, что эффективный механизм управления в данной сфере ещё не сложился.
Проблемы управления региональной инфраструктурой, а также функции муниципальных образований в ЖКХ исследовались многими учёными. Так во-

Таблица
Степень очистки сточных вод в России20
Показатель 1998 1999 2000 2001 2002
Пропущено сточных вод за год всего, млрд.куб.м В том числе: 21,1 22,0 22,02 21,7 20,1
через очистные сооружения, млрд.куб.м 16,5 16,8 16,8 16,3 16,0
в % ко всему пропуску 78 76 76 75
Из них прошло полную биологическую очистку, млрд.куб.м 14,8 15,7 15,7 15,1 15,1
в % ко всему пропуску 70 71 72 70
В Северодвинске же уровень очистки сточных вод достаточно высокий -100% (табл. 19). По эффективности сооружения биологической очистки Северодвинска являются одними из лучших на Северо-Западе России. Однако недостаток финансирования не позволяет осуществлять плановый ремонт и замену канализационных сетей.
Таблица
Степень очистки сточных вод в Северодвинске21
Показатель 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Пропущено сточных вод за год всего, млн.куб.м В том числе: 32,9 32,0 31,0 30,1 25,2 28,2
через очистные сооружения, млрд.куб.м 32,9 32,0 31,0 30,1 25,2 28,2
в % ко всему пропуску 100 100 100 100 100
Из них прошло полную биологическую очистку, млрд.куб.м 32,9 32,0 31,0 30,1 25,2 28,2
в % ко всему пропуску 100 100 100 100 100
Состояние санитарной инфраструктуры населенных пунктов вызывает тревогу. Ежегодно в городах России накапливается 150 млн. куб. м. твёрдых
20 Составлено автором по [126, с.203]
21 Составлено автором по [133, с.27-28]