Приоритеты и механизмы инвестиционной деятельности в регионе : На примере регионов Сибири

• Автор: Спицын, Владислав Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 245 с. : ил.

1. Региональная инвестиционная система - основа эффективного регулирования инвестиционной деятельности в регионе

1.1. Экономическое содержание инвестиционной деятельности

1.2. Региональная экономика: системный подход

1.3. Региональная инвестиционная система

2. Приоритеты развития региональной системы и механизм их реализации

2.1. Внешние приоритеты развития и приоритеты саморазвития региональной системы

2.2. Двухступенчатая методика определения приоритетов развития региональной системы на основе экспертных оценок

2.3. Механизм регулирования инвестиционной деятельности в регионе

3. Совершенствование регулирования инвестиционной деятельности в регионах Сибири

3.1. Определение приоритетных направлений развития регионов Сибири

3.2. Механизм регулирования инвестиционной деятельности в регионах Сибири
3.3. Оценка эффективности использования предложенных * рекомендаций в региональной инвестиционной политике
Заключение
Список использованной литературы Приложение 1. Томская область: маркетинг региона Приложение 2. Анализ инвестиционного кредитования банками экономики Томской области и факторов, препятствующих его развитию

Актуальность проблемы. Глубокий инвестиционный спад, деградация основных производственных фондов, серьезные диспропорции в отраслевой структуре инвестиций в экономике России делают чрезвычайно актуальной проблему эффективного регулирования инвестиционной деятельности как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. В диссертации проблема повышения эффективности регулирующего воздействия на инвестиционную деятельность рассматривается на уровне субъектов РФ. Для ее решения большое значение имеют правильное определение приоритетов инвестиционной деятельности в регионе (приоритетов развития региона) и их последующая реализация. Правильно выбранные приоритеты развития и эффективный механизм их реализации обеспечат качественные изменения параметров региональной системы, а в долгосрочном периоде — приведут к повышению уровня жизни населения региона, улучшению структуры и основных показателей региональной экономики.
Выбранные приоритеты развития региона должны давать наибольшую отдачу от используемых для их реализации ограниченных инвестиционных ресурсов. Кроме того, они должны обеспечить реализацию целей развития региональной системы. Проблема выбора приоритетов развития осложняется необходимостью учета как экономической составляющей ожидаемого эффекта от их реализации, так и влияния выбранных приоритетов развития на социальные показатели и экосистему региона. Проблема реализации приоритетов развития в условиях ограниченных объемов ресурсов, которые могут быть выделены регионом для стимулирования инвестиционной деятельности и развития региональной системы, имеет решение только в случае концентрации ресурсов региональных хозяйствующих субъектов и бюджетных средств на выбранных приоритетных направлениях.
Степень изученности проблемы. В экономической литературе исследование основных категорий: инвестиций, инвестиционной деятельности, инвестиционной политики проводилось в работах А.Я. Быстрякова, Л.Дж. Гетмана, М.Д. Джонка, Г.И. Иванова, А.М. Марголина, У. Шарпа и других. Проблемы конструирования региональной системы и регионального развития плодотворно изучались в трудах С.С. Артболевского, В.И. Бутова, А.Г. Гран-берга, О.Г. Дмитриевой, К.И. Зубкова, В.Г. Игнатова, A.A. Кисельникова,
В.Н. Лексина, В.В. Маслакова, Т.Г. Морозовой, H.H. Некрасова, В.Ю. Плен-кина, Г.А.Унтура, А.Н. Швецова, Р.И. Шнипера и других.
Региональная инвестиционная деятельность, региональная инвестиционная политика и региональный инвестиционный климат анализируются в работах Е.М. Бухвальда, И.А. Вижиной, Х.Н. Гизатуллина, A.C. Горохолинско-го, С.С.Гузнера, И.В.Тихомировой, В.Н. Харитоновой, А.Т. Шамрина и других. Большой вклад в исследование проблемы определения эффективности инвестиций внесли В.П.Евстигнеев, Д.А. Ендовицкий, В.М. Власова, И.В.Журавкова, Э.И. Крылов и другие. Проблема определения приоритетов региональной инвестиционной деятельности рассматривается учеными-экономистами В.А.Андросовым, М.П. Виткиным, Г.В. Жданом, Ф.С. Туму-совым, А.Л. Шушариным и другими, и региональными лидерами и управленцами И.В. Абросимовой, A.B. Корсуновым, В.М. Крессом, Ю.М. Лужковым и другими.
Однако, несмотря на большое количество работ, посвященных исследованию региональной системы и региональной инвестиционной деятельности, в настоящее время не выработана единая общепризнанная методика определения приоритетов инвестиционной деятельности в регионе. Отсутствие четких и обоснованных приоритетов инвестиционной деятельности не позволяет сконструировать эффективный механизм регулирования инвестиционной деятельности, который должен обеспечить реализацию выявленных приори-

РФ, органами местного самоуправления и органами управления региональными объединениями предприятий), основанном на косвенных методах и экономической заинтересованности. Причем органы власти субъекта РФ, исходя из интересов всех групп региональных хозяйствующих субъектов и экосистемы региона, должны определить общие интересы, цели и приоритеты развития региональной системы и заинтересовать органы местного самоуправления, органы управления региональными объединениями предприятий и региональных хозяйствующих субъектов в реализации этих приоритетов.
Рассмотрим процесс взаимодействия органов власти субъекта РФ и региональных хозяйствующих субъектов в процессе регулирования регионального развития.
1. Региональные хозяйствующие субъекты имеют собственные ресурсы и потребности и определяют цели своей экономической деятельности. Множество региональных хозяйствующих субъектов предполагает множество целей развития региональной системы.
2. Органы власти субъекта РФ, исходя из потребности комплексного развития региональной социо-эколого-экономической системы, а также потребностей и ресурсов региональных хозяйствующих субъектов, формируют общие цели развития и определяют приоритеты развития региональной системы.
3. Органы власти субъекта РФ формируют организационно-правовую, экономическую и информационную среду, способствующую концентрации региональных ресурсов на реализации приоритетов развития региональной системы, взаимодействуют с региональными хозяйствующими субъектами, которые осуществляют приоритетные виды деятельности. Основными инструментами регулирования являются налоговая, бюджетная и инвестиционная политика органов власти субъекта РФ, индикативное планирование и прогнозирование развития региональной системы, государственные закупки и управление финансами, имуществом и природны-