Развитие системы управления промышленными предприятиями государственной и смешанной форм собственности в современной России

• Автор: Семенихин, Владимир Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с.

ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

1.1. Экономическая сущность государственного сектора в условиях рынка

1.2 Управление приватизацией государственной собственности в условиях трансформации экономики

1.3. Роль государственного предпринимательства в системе

национальной экономики

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОМ

2.1. Становление системы управления государственным предпринимательством в российской промышленности
2.2. Усиление роли государственного регулирования в стратегически значимых отраслях промышленности
2.3. Отраслевой контракт как инструмент реализации промышленной политики в России на современном этапе
2.4. Управление рыночной капитализацией и реструктуризацией государственного сектора промышленности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Стратегическое содержание текущего этапа экономических реформ в России связано с созданием многоукладного национального хозяйства и системы развитых рыночных отношений. Большая часть отечественных ученых и почти вся властная политическая элита страны (ее «истэблишмент») исходят из того, что именно решение этих двух задач приведет к созданию новой высокоэффективной социально-ориентированной экономической модели.
Однако создание многоукладного национального хозяйства связано с теоретическим осмыслением и практическим решением ряда сложных проблем. Важнейшая из них - место государственной собственности, государственного предпринимательства и в целом государственного регулирования экономических процессов. Необходимо найти оптимальные пропорции государственной собственности и государственного предпринимательства в системе многоукладного хозяйства, определить их объем, структуру и основные сферы приложения. Оптимальное соотношение должно быть выбрано и между рыночным саморегулированием и государственным воздействием на национальное производство.
Создание многоукладной экономики в постсоветский период осуществляется двумя путями. Во-первых, путем разгосударствления, приватизации и продажи государственных предприятий. Во-вторых, путем создания новых частных субъектов хозяйствования за счет инвестиций и централизации капитала. В результате возникают предприятия и корпорации в виде акционерной и других организационно-правовых формах.

В реальных сегодняшних условиях переход к многоукладной экономике ограничивается в России недостатком инвестиционных средств для естественного создания и развития частных предприятий малого и среднего масштаба. Кроме того, в этой сфере сохраняется много административных препятствий вхождения в рынок и существуют высокие экономические риски для бизнеса. Влияет и сохраняющийся приоритет внепроизводственного инвестирования. Со своей стороны государство не обладает возможностями сколько-нибудь значительного кредитования субъектов, намеренных развивать новый частный сектор экономики.
Вариантность развития в итоге резко сужается. Приватизация имеет экономически оправданные пределы. Процесс слияний и поглощений в корпоративном секторе с определенного этапа практически больше никак не сказывается на формировании многоукладного хозяйства. Этот сектор локализовался и развивается по своим направлениям. Россия оказалась перед фактом определенной стагнации процессов структурной трансформации экономики с точки зрения ее многоукладности. Возник реальный кризис в развитии малого и среднего бизнеса. Состояние экономики и социальной сферы в стране определяют в итоге два основных сектора — крупные и непрерывно продолжающие расширяться корпорации и сохранившийся, но организационно раздробленный и испытывающий значительные финансовые трудности государственный сектор.
Переход к новой социально-экономической модели не означает, что государство полностью отказывается от собственности и устраняется от управления ею. Речь идет о переходе от прямого управления экономикой со стороны государства к государственному предпринимательству.
Изменение роли государства при переходе от централизованной плановой экономики, построенной на государственной собственности, к

Зачем нужна "золотая акция", если контрольный пакет обеспечивает государству более широкое влияние на политику АО? Видимо, одной из причин выпуска "золотой акции" является удовлетворение фискальных интересов государства. Выпуск "золотой акции" дает возможность одновременно сохранить управляемость предприятием со стороны государства и продать частным инвесторам практически все акции АО (исключая одну, "золотую", которая после срока, на который она выпущена, либо при любом способе отчуждения конвертируется в обыкновенную акцию). Таким образом, "золотая акция" и даже наличие контрольного пакета акций в руках государства не приводят к полному ограничению хозяйственной самостоятельности и в то же время сохраняют за государственными структурами возможности внеэкономического влияния на деятельность преобразованных АО.
Смешанные компании.
Характерно, что государственное предпринимательство является конституирующим признаком смешанной экономики, суть которой отнюдь не сводится только к сочетанию в определенной мере рыночных механизмов и государственного регулирования. Более существенным оказывается тот факт, что государственное предпринимательство воздействует на экономику в результате превращения государственной собственности в государственный капитал, который не только функционирует на тех же принципах, что и частный капитал, но зачастую и смешивается с ним.
Последнее происходит на так называемых смешанных предприятиях, получивших особенно широкое распространение в секторе государственного предпринимательства развитых стран с рубежа 80-г годов XX века.
Экономический смысл смешанной собственности как раз и заключается в том, что некоторое количество субъектов обладает правом собственности на один и тот же объект. Юридически такое положение