Совершенствование механизмов регулирования использования иностранной рабочей силы в экономике Дальнего Востока России

• Автор: Горбенкова, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 198 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в регионе g
1.1. Привлечение иностранной рабочей силы как элемент регионального воспроизводства трудовых ресурсов
1.2. Мировой и отечественный опыт государственного регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы
1.3. Методы оценки эффективности воспроизводства трудовых ресурсов и инвестиций в человеческий капитал
Глава 2. Исследование процессов привлечения и использования иностранной рабочей силы в экономике Дальнего Востока России
2.1. Макроэкономические предпосылки развития процессов привлечения иностранной рабочей силы на ДВР
2.2. Анализ современного состояния и тенденций развития азиатской трудовой миграции на Дальний Восток России
2.3. Приоритетные направления использования иностранной рабочей силы в экономике ДВР
Глава 3. Концептуальные основы региональной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы в экономике Дальнего Востока России
3.1. Методологические основы формирования региональной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы
3.2. Основные элементы региональной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы
3.3. Методика сравнительной оценки эффективности использования

иностранной рабочей силы
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность исследования. Одной из самых острых проблем современного развития Дальнего Востока России (ДВР) является разрушение накопленного десятилетиями трудового потенциала. Устойчивое развитие ДВР предполагает формирование базы ресурсов труда, адекватной имеющемуся потенциалу экономического роста. В условиях инерционности социально-демографических процессов на ДВР нехватка собственных трудовых резервов заставляет искать новые, во многом нетрадиционные для России способы восполнения трудового потенциала.
В настоящее время одним из источников дополнительной рабочей силы для ДВР считается густонаселенный Азиатско-Тихоокеанский регион. В связи с этим большую научную и практическую значимость обретают вопросы, связанные с привлечением и использованием в экономике ДВР иностранной рабочей силы (ИРС). Необходимость глубокого теоретического осмысления процессов привлечения иностранной рабочей силы, актуальность изучения опыта регулирования миграционных процессов развитых стран, своевременность разработки дальновидной и взвешенной региональной политики в отношение ИРС обусловлены развитием интеграционных процессов в АТР и активным вовлечением в них восточных регионов России. Иностранная трудовая миграция из источника потенциальных угроз может трансформироваться в фактор развития региона в соответствии с его долгосрочными экономическими интересами. Необходимым условием для этого является смена характера миграции со стихийного на регулируемый посредством осуществления целенаправленной политики государства.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование фундаментальных проблем международной трудовой миграции, в изучение ее взаимосвязи с процессом экономического развития внесли отечественные ученые Э.П. Плетнев, Л.Л. Рыбаковский, В.А. Ионцев,
а также зарубежные ученые Б. Томас, А. Том, А. Лёш, Т. Шульц, Р. Лукас, Л. Съяастад, Э. Ли, Р. Харт и другие.
Исследованию современных проблем международной миграции в России и разработке основ ее государственного регулирования посвящены работы В.А. Ионцева, А.Н. Каменского, Т.М. Регент, Ж.А. Зайончковской, С.В. Соболевой и ряда других ученых. Вопросы, связанные с азиатской трудовой миграцией и ее вовлечением во внутренние экономические процессы ДВР, широко освещаются в трудах В.Г. Гельбраса, В.Л. Ларина, Ж.А. Зайончковской, В.И. Дятлова, М.Л. Титаренко, а также рассматриваются такими зарубежными учеными, как Акихиро Ивасита, Хоу Вэньчжу, Цюй Вэй.
Несмотря на существенную эволюцию взглядов на процессы внешней трудовой миграции за 1990-2000-е гг., эффективная государственная политика привлечения и использования иностранной рабочей силы в России в настоящее время отсутствует. В связи с этим возникает необходимость дальнейшего углубленного исследования механизмов регулирования международных миграционных процессов.
Цели и задачи исследования. Цель исследования заключается в совершенствовании механизмов регулирования процессов привлечения и использования иностранной рабочей силы в экономике ДВР. В соответствии с поставленной целью в диссертации обозначен следующий круг задач:
■ исследовать процесс привлечения ИРС как элемент регионального воспроизводства трудовых ресурсов, изучить существующие методы оценки эффективности воспроизводства трудовых ресурсов и инвестиций в человеческий капитал;
■ исследовать макроэкономические предпосылки развития процессов привлечения ИРС на Дальний Восток России, проанализировать современное состояние и текущие тенденции в регионе в сфере иностранной трудовой миграции;

Продолжение таблицы 3.
1 2 3 4 5
Индонезия 120 0,58 32/150 9,9 4,2
Сингапур 95 29,61 36/9 7,8
Филиппины 78 1,02 40/131 3,3
Малайзия 77 3,40 41/82 7,0
Вьетнам 28 0,37 60/167 7,9
Источники: [100; 104].
Демографический потенциал ДВР можно охарактеризовать как более чем незначительный: доля российского региона в общей численности дальневосточного населения составляет лишь 0,5%, а в численности населения Северо-восточной Азии - 2,3%, в то время как на Азиатско-Тихоокеанский регион приходится 40% населения планеты, здесь расположены самые густонаселенные страны мира - Китай, Япония, обе Кореи и др. (таблица 4).
Таблица 4.
Население некоторых стран АТР в 2001 г.
Страны Население, млн. чел. Доля в общей численности населения мира Средняя плотность населения, чел ./кв. км Превышение над численностью населения ДВР, раз
Китай 1 273 21,7% 133,2 (1022,5)* 180,9
Индонезия 228 3,9% 117,2 32,5
Россия, в том числе 145 2,5% 8,5 20,6
Дальний Восток 7 0,1% 1,1 -
Япония 127 2,2% 345,4 18,0
Вьетнам 80 1,4% 240,9 11,4
Таиланд 62 1,0% 120,4 8,8
Южная Корен 48 0,8% 482,9 6,8
КНДР 22 0,4% 182,2 3,1
Тайвань 22 0,4% 619,7 3,2
Малайзия 22 0,4% 67,4 3,1
*Средняя плотность населения в восточной части страны (на площади, равной примерно 1/10 всей территории), где проживает около 80% китайского населения, составляет 1022,5 чел./кв.км.
Источники: [100; 104].
Уступая зарубежному Дальнему Востоку (ЗДВ) по площади 1,6 раза (6,2 тыс. против 10,2 тыс. кв.км), ДВР уступает по численности населения