Политика оплаты труда в системе мер по преодолению бедности

• Автор: Карпеев, Николай Ромельдович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИКИ ОПЛАТЫ ТРУДА

1.1. Социально-экономическая взаимообусловленность оплаты труда и бедности населения

1.2. Заработная плата в системе показателей доходов и уровня жизни населения

1.3. Роль минимального размера оплаты труда в обеспечении

ПРОЦЕССА ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ

1.4. Место социального партнерства в формировании политики ОПЛАТЫ ТРУДА

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ УРОВНЯ, ДИНАМИКИ И СООТНОШЕНИЙ В ОПЛАТЕ ТРУДА НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ

2.1. Сравнительная динамика номинальной и реальной заработной платы

2.2. Межотраслевые соотношения в оплате труда в сравнении с ПМ трудоспособного населения
2.3. Характеристика межрегиональных различий в уровне заработной платы и уровне бедности
ГЛАВА 3 ФОРМИРОВАНИЕ ПРЕДПОСЫЛОК СНИЖЕНИЯ МАСШТАБОВ БЕДНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОЛИТИКИ ОПЛАТЫ ТРУДА
3.1. Обоснование необходимости государственного воздействия на
РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
3.2. Развитие форм коллективно-договорного регулирования
ОПЛАТЫ ТРУДА
3.3. Этапы и механизмы совершенствования политики оплаты ТРУДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Усиление роли социальной составляющей экономического развития и повышение уровня жизни населения - данная задача является одной из главных в числе первоочередных задач, определенных Президентом и Правительством Российской Федерации в качестве ближайших ориентиров экономической политики. Вместе с тем, анализ фактического положения дел в сфере социальнотрудовых отношений показывает, что социальная направленность развития российской экономики проявляется пока весьма слабо. Подтверждением данного тезиса является тот факт, что одной из самых острых социальных проблем в России по сей день остается достаточно высокий уровень бедности населения.
В настоящее время, по данным Госкомстата России, около четверти населения страны имеют доходы ниже официально установленной величины прожиточного минимума (ПМ). Одно из отрицательных последствий этого — деградация трудового потенциала не только отдельных работников, предприятий, но и целых отраслей экономики. Имеются отрасли, где у 50 и более процентов работающих начисленная заработная плата ниже величины ПМ трудоспособного населения (сельское хозяйство, здравоохранение, образование, культура и искусство). Сказанное определяет необходимость теоретического осмысления процессов, провоцирующих формирование бедности трудоспособного населения, и практической реализации мер по преодолению столь значительных масштабов бедности в целях повышения уровня жизни населения и создания благоприятных условий для развития трудового потенциала современного общества.

Особое место в системе мер по преодолению бедности принадлежит политике оплаты труда, оказывающей в зависимости от своей направленности различное влияние на процесс имущественного и социального расслоения населения, что, в свою очередь, может отразиться на динамике бедности - как позитивно - в сторону уменьшения масштабов бедности, так и негативно, увеличивая эти масштабы. Наметившаяся за годы реформ тенденция своеобразной «экономии на заработной плате» не только со стороны работодателей, но и государства, приводит к серьезным социальным последствиям, связанным с общим снижением уровня жизни экономически активного населения, от которого самым непосредственным образом зависит успешное развитие экономики России.
Одним из социальных последствий недальновидной политики оплаты труда является сохранение высокого уровня бедности среди работающих. Изучение данной специфической особенности российской бедности и разработка на этой основе направлений совершенствования политики оплаты труда наемных работников является чрезвычайно актуальным и практически значимым в условиях современной России.
Степень научной разработанности проблемы. Исследованию проблем бедности и богатства, в том числе связанных с воспроизводством рабочей силы, уделено большое внимание в трудах классиков экономической теории: А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса.
Изучению социально-экономических аспектов бедности, в том числе с точки зрения политики оплаты труда, посвящены труды таких видных российских ученых-экономистов как Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян,
В.В. Адамчук, В.Н. Бобков, H.A. Волгин, Б.М. Генкин, Э.Б. Гилинская, A.JI. Жуков, В.Г. Зинин, А.Ф. Зубкова, Е.Д. Катульский, Ю.П. Кокин, Л.А. Костин, В.А. Литвинов, В.Ф. Майер, О.И. Меньшикова, Л.А. Мигранова, A.A. Никифорова, Л.Н. Овчарова, A.A. Разумов,

нальным нормам. Одежда, жилищные условия, удовлетворение культурных и других потребностей оценены при средних условиях, характерных для городского образа жизни.
В Венгрии продовольственная корзина наполняется постатейно, а другие главные затраты (на услуги, содержание квартиры) определяются общей суммой, которая не должна превышать расходов на питание. Определение минимального потребления строится на модальном принципе, позволяющим сопоставлять минимальные расходы наиболее часто встречающихся типов семей со всеми типами или распространять на все типы.
В Румынии (по методике, предложенной учеными М.Поенару и М.Молнар) расчеты прожиточного минимума опирались на семьи работающих из 4-х человек (2 взрослых и 2 детей) и семьи пенсионеров из 2-х человек. Оба типа живут в городе. Их условия жизни в целом выше, чем таких же семей в сельской местности. Поэтому минимальное потребление для городских жителей подходит также и для сельских. Конкретный подход к исчислению прожиточного минимума в Румынии возможно во многом отличается от других стран и вытекает из очень низкого уровня жизни ее жителей, деформированной структуры личного потребления. Накануне революции 1989 г. большая часть домашних хозяйств использовала на покупки продовольствия 50-70% всех расходов. И если в таких странах как Франция, Германия, Австрия, Швеция прожиточный минимум, равный половине среднего дохода (потребления) на душу населения, обеспечивает достаточный уровень жизни, то в Румынии даже 2/3 от среднего дохода не позволяют удовлетворительного обеспечения основными потребностями. Поэтому в Румынии как и в других странах ЦВЕ используется нормативный метод, который постоянно соотносится с реальным уровнем потребления и расходов самой большой части населения, а также категорий лиц с низкими доходами. Методика расчетов про-