Региональное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции : На материалах Рязанской области

• Автор: Крючков, Михаил Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 214 с. : ил.

Содержание

Введение
Глава 1. Научно-практические и методологические основы регулирования рынка сельскохозяйственной
продукции 1
1.1. Теоретические основы регулирования рынка
сельскохозяйственной продукции 1
1.2. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции
за рубежом и в других регионах РФ
1.3. Основные элементы регионального
регулирования рынка сельскохозяйственной продукции
Глава 2. Современное состояние регионального регулирования
рынка сельскохозяйственной продукции (на материалах Рязанской области)
2.1 Правовые основы регионального регулирования
рынка сельскохозяйственной продукции Рязанской области
2.2 Система регионального регулирования рынка
сельскохозяйственной продукции Рязанской области
2.3 Показатели регионального регулирования рынка
сельскохозяйственной продукции Рязанской области
Глава 3. Перспективы развития регионального регулирования
рынка сельскохозяйственной продукции (на материалах Рязанской области)
3.1. Система, методы, цели и финансирование регионального регулирования рынка сельскохозяйственной продукции в Рязанской области
3.2. Повышение эффективности механизма регионального регулирования рынка сельскохозяйственной
продукции в Рязанской области 118.
3.3. Мероприятия по регулированию рынка
сельскохозяйственной продукции в Рязанской области
3.4 Плановые показатели предлагаемых
мероприятий по регулированию рынка сельскохозяйственной
продукции в Рязанской области
Выводы и предложения
Список литературы
Приложения
Введение
Актуальность проблемы. Некоторые специалисты делают оптимистические прогнозы развития сельского хозяйства РФ и основываются при этом на импортозамещающем эффекте девальвации рубля августа 1998 года. Но кратковременный эффект исчерпал себя - начался обратный процесс вытеснения отечественного товаропроизводителя с внутреннего рынка. Это закономерно. Без целенаправленной государственной политики в области сельского хозяйства выход из кризиса невозможен. Более того - кризис усиливается по ряду параметров (по демографическим показателям, по финансовому состоянию, по состоянию материально-технической базы, плодородию почвы и прочему).
Прежде формирования государственной аграрной политики необходимо решить - нужно ли нам вообще сельское хозяйство? Положительный ответ на этот вопрос предполагает ряд последствий, основное из которых то, что общество должно пойти на серьезные издержки ради существования сельского хозяйства и сохранения продовольственной независимости страны. Данные издержки вызваны объективными причинами (климатическими, географическими, биологическими, исторические и т.д.), которые делают наш аграрный сектор экономики неконкурентоспособным на мировом рынке сельскохозяйственной продукции. Такой подход не является чем-то новым в мировой практике — он применялся и применяется в относительно мягкой форме в Европейском Союзе, США и очень жестких формах в Финляндии, Швейцарии, Японии.
Популярное в начале 90-х годах мнение о том, что рынок, мол, «расставит все по местам» и отрегулирует все сам, сейчас не находит широкой поддержки. И это правильно. Ведь необходимо учитывать ряд нерыночных элементов функционирования сельского хозяйства (длительный производственнофинансовый цикл, огромная фондоемкость и прочее), делающих его неконкурентоспособным по сравнению с другими отраслями экономики. Таким образом, необходимость государственного регулирования развития сельского хозяйства не вызывает сомнений.

(191.192.198). Причем регулирование и планирование молочного животноводства представляют особый интерес. Дело в том, что здесь мы имеем дело с высоко капиталоемким типом производства, с большой долей фиксированных затрат, которые нужно постоянно покрывать. С другой стороны, продукция производится непрерывно, имеет скоропортящийся характер, ее объемы очень трудно регулировать. Кроме того, следует отметить, что в этой отрасли в последние десятилетия произошла настоящая научно-техническая революция, позволяющая повышать удои на 1 корову на 100 кг ежегодно. В этих условиях ценовой механизм не работает адекватно, нужны меры иного характера. Отсюда введение для каждой фермы квот на производство, субсидии на забой молочного скота, помощь в перепрофилировании хозяйств. Эта практика стала повсеместной. При этом с учетом самого товарного характера молока, как непрерывного производства и предмета ежедневного потребления, в ряде стран вводится и регулирование оптовых и розничных цен на молоко. Даже в такой стране, как США, где традиционно весьма неприязненно относятся к регулированию розничных цен, для молока делается исключение. Большинство районов страны включено в так называемые федеральные приказы по молоку (оформляемые решениями МСХ США), где на основе соглашения фермеров, переработчиков, торговцев и представителей групп потребителей фиксируются цены на молоко на всех стадиях его'прохождения от фермера до потребителя (198). Дополнительным стимулом по регулированию производства является установление множественных цен на молоко - на жидкомолочную продукцию, на промпереработку, на кормовые цели. При этом фермер получает квоту лишь на молоко, на жидкомолочную продукцию, остальные же типы производств являются мало- либо вообще нерентабельными (191,192). В общем же, на примере молока видна сложность регулирования и планирования производства, требующих применения целого комплекса рыночных и нерыночных средств.
(191.192.198)
На Западе наметилось несколько путей решения проблемы финансового обеспечения (кредитования) сельского хозяйства. Один из них - это создание сельскохозяйственных кооперативных банков. Эта идея впервые реализовалась в Германии в виде ссудно-сберегательных сельских кооперативов Райзена, которые