Система управления современным университетским комплексом: организационно-экономический аспект

• Автор: Щекатурин, Юрий Станиславич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Новочеркасск
• Количество страниц: 173 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. СИСТЕМА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ: ТЕНДЕНЦИИ и ФОРМЫ
РАЗВИТИЯ
1.1. Изменения в деятельности российских вузов в период экономических реформ
1.2. Университеты — основная форма учреждений высшего образования, необходимость и задачи формирования университетских комплексов
2. УНИВЕРСИТЕТ КАК ОБЪЕКТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Концепция экономического управления университетским комплексом
2.2. Экономические результаты деятельности университетского комплекса
2.3. Обеспечение университетских комплексов экономическими ресурсами
3. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
3.1. Жизненный цикл университетского комплекса
3.2. Факторы, обуславливающие устойчивость функционирования университетского комплекса и управление ими
3.3. Формирование организационной структуры университета, обеспечивающей его устойчивое функционирование
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Важность объективного и достоверного освещения окружающей действительности многократно возрастает в период радикальных преобразований, который переживает сейчас Россия. Это обусловливает актуальность вопросов, связанных с реальным отслеживанием управленческими структурами динамично развивающихся социально-экономических процессов. Из обширного круга рассматриваемых экономистами проблем нередко выпадает образовательная деятельность и ее важнейшая подотрасль "Высшее профессиональное образование". Она выглядит в определенной мере обособленной от потребностей трансформируемой экономики, что, однако, не отвечает реальному положению дел, особенно с учетом перспектив социально-экономического развития как внутри страны, так и в мировой социально-экономической системе.
Влияние образования на экономический рост несомненно, оно доказано ведущими учеными-экономистами мира. Существует мнение, что образование является самой перспективной сферой вложения капитала.
Для разностороннего рассмотрения проблем высшей школы необходимо развитие научных направлений, изучающих сферу высшего профессионального образования, наличие соответствующего информационного и, в частности, статистического обеспечения, а также научного инструментария, позволяющего наблюдать и анализировать ход происходящих процессов, выполнять соответствующие экономические измерения, прогнозировать перспективы деятельности, разрабатывать и принимать на этой основе управленческие решения.
Очевидно, что недостаточная изученность методологического и информационного аспектов экономики высшего профессионального образования носят не столько специальный, сколько системный характер, то есть относятся практически ко всем отраслям непроизводственной сферы. Поэтому и устранение имеющих место несовершенств должно характеризоваться комплексным подходом.

Вопросы оценки состояния и перспектив развития высшей школы на федеральном и региональном уровнях нашли разностороннее отражение в работах российских и зарубежных специалистов: экономистов, статистиков, социологов, педагогов, философов. Различные аспекты проблем экономики и организации образования исследовали в своих трудах отечественные ученые: Виноградов Б.А., Валуев С.А., Герасименко С.С., Голосов О.В., Грязнова А.Г., Долматова С.А., Дятлов С.А., Егоров Е.В., Елисеева И.И., Ерошин В.И., Жильцов Е.П., Жуков
В.И., Жураковский В.М., Зуев В.М., Иванов Ю.Н., Ивантер В.В., Ильинский И.В. , Кинелев В.Г., Кирпичников М.П., КоршуновС.В., Кузьминов Я.И., Куркин Е.Б., Леонтьев А.Н., Лугачев М.И., Львов Д.С., Любимов Л.Л., Майер В.Ф., Майоров А.Н., Макаркин Н.П., Мельников И.И., Немчинов B.C.; Нестеров Л.И., Никандров
Н.Д., ПанкрухинА.П., Перегудов Ф.Ф., Римашевская Н.М., Рябушкин Б.С.^Садовничий В.А., Струмилин С.Г., Сухарев А.И., Тихомиров В.П., ТихоновА.Н., Федоров И.Б., Филиппов В.М., Хроменков H.A., Чекмарев В.В., Четвериков В.Н., Шле-нов Ю.В., Шукшунов В.Е., Щетинин В.П., Якобсон Л.И., Ямпольский В.З.и др.
Существенный вклад в разработку специальных вопросов, касающихся сферы высшего профессионального образования внесли ученые крупных российских научных центров Беляев Г.И., Боков В.В., Борисова В.И., ВолковА.Ю., Волков Ю.Г., Воронин A.A., Галаган А.И., Джалалов С., Дзегеленок И.И., Ер-кович С.П., Казакова P.A., Казанович В.Г., Карпенко Н.О., Карпов С.Ф., Клехо Ю.Я., Кочнев Л.В., Кукоз Ф.И., Матюхин В.А., СавельевА.Я., Селезнева H.A., Семушина Л.Г., Сидло A.A., Субетго А.И., Тартарашвили Т.А., Татур Ю.Г., Цейкович К.Н., Чурьянов Ю.Д., Яценко В.Е. и др.
В специальной зарубежной научной литературе содержатся результаты многочисленных теоретических и прикладных разработок, посвященных разнообразным аспектам человеческого развития, изучению теорий человеческого капитала, информационного общества и их проявлениям в высшем образовании. Названные проблемы исследовали в своих работах: Г.Беккер (G.Becker), Д.Белл (D.Bell), М.Блауг (M.Blaug), К.Клотфелгер (C.T.CIotfelter), Ф.Кумбс (P.H.Coombs), И.Фишер (I.Fisher), Г.Псахоропулос (G.Psacharopoulos), Т.Шульц

Структуризация верхних уровней рассмотрена столь подробно для того, чтобы продемонстрировать, что в реальных условиях не следует догматически выполнять принятые принципы структуризации, нужно всегда помнить, что системный анализ — это сочетание формализованных методов и неформального, содержательного анализа ("формализованный здравый смысл”). Это является одной из причин невозможности полной формализации и автоматизации формирования "деревьев целей", которая стала возможной только в условиях диалогового режима работы с ПЭВМ.
Чем уже проблема, тем легче структурировать ее на основе интуиции и опыта специалистов, без привлечения формализованных методик и приемов. Однако, эти приемы дисциплинируют мышление, активизируют извлечение из памяти накопленного опыта, помогают обеспечить полноту' анализа путем коллективного формирования классификаторов по признакам структуризации. Поэтому специалистами НИИ ВШ были разработаны соответствующие рекомендации по форме структуры (например, равномерность структуры, недопустимость "вырожденных" ветвей, т.е. ветвей, которым подчинена всего одна составляющая, что практически означает отсутствие структуризации, единство признака структуризации в пределах уровня при первоначальном расчленении комплексной проблемы, ограничение по количеству составляющих, подчиненных одной вершине и т.д., а также некоторые возможные признаки структуризации: "формы обучения (дневное, вечернее, заочное)", "уровни образования (высшее, среднее специальное)", "аспекты рассмотрения проблемы (педагогика, психология, физиология процесса обучения)" [27]. Прошедшие годы реформирования хозяйственной системы (1992-2001 г.г.) характеризовавшиеся, в частности, существенным сокращением бюджетного финансирования образовательных учреждений, не только обострили ряд содержательных проблем, но и обусловили появление ряда новых, связанных с проводимыми в данной сфере социально-экономическими преобразованиями. Основными среди них являются: финансовые, экономические, организационно-управленческие, социальные. Решению этих проблем были посвящены некоторые исследования, выполненные во второй половине девяностых годов [92,93].