Формирование региональной социально-экономической политики развития территориально-производственных комплексов : на примере Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Накацева, Натали Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 167 с. : ил.

ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования социально-экономической политики развития в региональной хозяйственной системе

1Л. Место территориально-производственных комплексов в

современной экономике

1.2. Роль эффективной экономической политики в системе государственного регулирования региональной экономики
1.3. Сущность, цели и задачи отраслевой региональной социально-экономической политики развития в субъектах Российской Федерации
Глава 2. Состояние и тенденции развития территориальнопроизводственного комплекса Кабардино-Балкарской республики
2.1. Потенциал территориально организованной экономической системы Кабардино-Балкарской республики
2.2. Анализ современного состояния и тенденций развития индустриального подкомплекса ТПК региона
2.3. Оценка целевых ориентиров и задач реформирования индустриального подкомплекса ТПК региона
Глава 3. Формирование социально-экономической политики развития территориально-производственного комплекса Кабардино-Балкарской республики
3.1. Программно-целевой подход к разработке и реализации социально-экономической политики развития ТПК региона
3.2. Формирование модели региональной социально-экономической политики развития ТПК и ее 91 организационное обеспечение
3.3. Интегрированные бизнес-структуры - как инструмент реализации региональной политики развития 102 индустриального подкомплекса ТПК
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Модернизация народного хозяйства способствует формированию конкурентоспособного территориально-производственного комплекса, обеспечивающего динамичное развитие индустриального сектора, увеличению его вклада в решении ключевых проблем социально-экономического развития. Попытки разработки политики, базирующейся на снижении роли государства в экономической сфере и автоматическом переносе моделей упрощенного монетаризма, оказались недостаточно результативными, о чем свидетельствуют снижение объемов промышленного производства, рост неплатежеспособности предприятий, обострение проблем в социальной сфере.
В настоящее время решающее влияние на российскую экономику оказывает отсутствие эффективной государственной социально-экономической политики развития территориально-производственных комплексов. Формирование такой экономической политики на федеральном и региональном уровнях и является важнейшей частью современного этапа реформирования отраслей народного хозяйства, на котором государство осуществляет управление сформированной рыночной средой и отдельными отраслями и предприятиями, действующими в этой среде, с целью повышения коммерческой эффективности территориально-производственного комплекса в целом, повышения бюджетной и социально-экономической эффективности.
Социально-экономическая политика развития территориальнопроизводственных комплексов, в частности индустриального подкомплекса ТГЖ является инструментом государственного регулирования и настраивает рыночный механизм в случае его недостаточности, устанавливая приоритеты в промышленном развитии и поддерживая соответствующие сегменты промышленного комплекса.
В условиях отсутствия системы централизованного планирования и административно-командного управления развитие производственных комплексов характеризуется регионализацией промышленного производства

условиях перераспределения экономических полномочий между федеральным центром и регионами, значительно возросла заинтересованность и роль регионов в активизации производственной деятельности, что в то же время вызвало необходимость поиска новых подходов к регулированию ее развития. Практически отсутствуют методологические и теоретические разработки определяющие роль и место политики промышленного комплекса в развитии экономики России и отдельных ее регионов, а сами концепции промышленной политики на региональном уровне, нередко представляют набор не связанных между собой мероприятий или просто благих пожеланий не подкрепленных ресурсным обеспечением.
Вместе с тем практика разработки политики развития территориальнопроизводственных комплексов показывает возрастание потребности в научно-теоретическом обосновании организации регулирования производственного сектора экономики. В этой связи особую значимость приобретает исследование теоретических подходов и практического зарубежного и отечественного опыта по формированию эффективной экономической политики развития производственных отраслей и методам ее реализации в рыночных условиях хозяйствования.
Таким образом, формирование социально-экономической политики развития территориально-производственных комплексов является одной из важнейших теоретических, методологических и практических задач рыночных преобразований на современном этапе.
В связи с тем, что промышленное производство имеет ключевое значение для устойчивого развития национальной экономики, обеспечения национальной безопасности и благосостояния населения, разработка государственной политики развития территориально-производственных комплексов в последнее время становится все более актуальной.
Различные аспекты формирования и реализации социально-экономической политики развития территориально-производственных

Как видно из диаграммы наибольший удельный вес в платежах населения занимает плата за отопление и техническое обслуживание жилья.
В хозяйственном комплексе республики промышленность занимает доминирующее положение, на долю отраслей промышленного комплекса КБР приходится свыше 60% налоговых поступлений в бюджетную систему, в настоящее время отраслями промышленности производится около 13% ВРГ1, занято 64,3 тыс.чел., что составляет пятую часть общего количества работающих на крупных и средних предприятиях. Подробно состояние отрасли промышленности будет рассмотрено далее.
Систему транспортного комплекса республики представляют предприятия дорожного хозяйства, автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта, где занято более 8 тыс. человек. На начало 2005 года протяженность автодорог общего пользования в Кабардино-Балкарской Республике составляет 3159 км (по сравнению с 2001 годом она увеличилась более чем на 60,1).
Сельское хозяйство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 695,7 тыс. га, в том числе - пашня 308,4 тыс. га. Структура сельскохозяйственных земель республики представлена в следующей диаграмме. Диаграмма
Структура сельскохозяйственных земель КБР
□ пашня
■ многолетние насаждения
□ сенокосы
8,5% 2,4% □ пастбища