Совершенствование государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей через систему информационно-консультационного обслуживания : на примере Челябинской области

• Автор: Жданова, Нина Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 150 с. : ил.

ГЛАВА 1. ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ КАК УСЛОВИЕ ЭФФЕКТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
1Л. Основные направления государственного регулирования
сельскохозяйственного производства
1.2. Зарубежный опыт государственного регулирования посредством
формирования службы сельскохозяйственного консультирования
1.3 Анализ развития и современного состояния
информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственного производства России
ГЛАВА 2. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ОБЪЕКТ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Анализ основных направлений государственного регулирования областного АПК
2.2. Анализ потребности в информации сельских товаропроизводителей области
2.3. Анализ информационного пространства и обоснование создания единой системы информационного обеспечения АПК области
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Обоснование организационной структуры информационноконсультационной службы
3.2. Оценка эффективности проекта по созданию иформационно-консультационной службы в областном АПК
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность темы исследования. Государственное регулирование и поддержка развития сельскохозяйственного производства - объективное условие устойчивого функционирования АПК. При этом поддержка села должна подкрепляться реально ожидаемым эффектом.
Отечественный и зарубежный опыт реализации реформ показывает, что эффективная реформа начинает давать положительные результаты с первого года их осуществления. Тот факт, что в России реформы длятся уже 16 лет, а ситуация в отрасли существенно не улучшается, свидетельствует о несовершенстве государственного управления отраслью.
В связи с этим объективно необходимыми становятся определение наиболее эффективных форм и методов государственного регулирования развития аграрной экономики, а также выбор приоритетных направлений регулирования. Большая роль в этом процессе отводится региональным и областным органам отраслевого управления.
Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства, по нашему мнению, являются:
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственным товаропроизводителям к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих условиях значительная часть регионов России делает ставку на создание информационно-консультационных служб (ИКС). Службы позволяют компенсировать дефицит кадров, обеспечивать оперативное доведение до сельхозтоваропроизводителей необходимой научной, рыночной и

технологической информации, оказывать им содействие в освоении инновационных разработок и передового опыта.
Повышение эффективности государственного регулирования сельскохозяйственного производства на основе развития информационноконсультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей требует научного обоснования теоретических и методологических подходов к развитию ИКС в сельском хозяйстве на областном уровне. Все это определило цель, задачи диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Теория государственного регулирования деятельности сельхозтоваропроизводителей разработана достаточно детально. Научная база для решения проблем государственного регулирования была заложена в трудах классиков экономической теории: А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркса, и других. В научных работах отечественных ученых: Н.Г. Барышникова, Т.А. Богатовой, JI.A. Кошелкиной, В.В.
Милосердова, В.И. Назаренко, А.Г. Папцова, Р.В. Романова, Ю.С. Сокурова, JI.B. Шевченко, Н.М. Ширяевой и других - рассматривались теоретические и методологические вопросы влияния государственной поддержки на развитие аграрной экономики.
Среди уральских ученых, занимавшихся вопросами государственного регулирования АПК, можно назвать Т.В. Зырянову, A.A. Копченова, В.П. Неганову, С.А. Пахомчика, A.JI Пустуева, И.В. Разорвина, А.Н. Семина, Н.В. Шарапову и других.
Вопросам информационно-консультационного обслуживания посвящены труды A.B. Чаянова. К числу современных исследователей этих проблем относятся А.Н. Верницкая, М.Я. Веселовский, Г.М. Демишкевич, А.П. Живаев,
О.В. Киреева, Ю.И. Клименко, В.В. Козлов, J1.C. Колотов, В.М. Кошелев, В.В. Лазовский, О.Д. Рублева, Н.Р. Руденко, В.Г. Савенко, И. С. Санду и многие другие.

нетоварный её выпуск не дает обоснованной оценки чистых доходов населения. Заложенная в рыночных ценах, сформированных при наличии платежеспособного спроса, прибыль не отделяется без рыночного обмена от оплаты труда, а потребляется населением вместе с продуктом. В итоге у хозяйств населения практически нет накоплений и они не способны обеспечить повышение интенсивности и модернизацию своего мелкого производства без перехода на рыночные отношения.
Оценивая итоги развития хозяйств населения за последние годы, необходимо подчеркнуть их высокую социальную эффективность, в связи с устойчивостью производства в этой категории хозяйств, а также стабилизацией социального положения в области. Однако нельзя не учитывать и большие отрицательные последствия реформ в сельском хозяйстве и в экономике в целом - разрушения крупного производства, потерю работы и квалификации, безработицу, снижение уровня жизни, депопуляцию сельского населения, возврат к примитивным формам производства за счет вторичной занятости населения, разрушение социальной сферы, утрату ориентиров и уверенности в будущем.
Такое производство может существовать только вне рынка, разрушая рынок сельскохозяйственной продукции в целом, сдерживая развитие крупного товарного производства и мешая установлению паритетных отношений между сельским хозяйством и другими отраслями АПК. В перспективе мелкое производство хозяйств населения должно сокращаться по мере роста денежных доходов городского и сельского населения, а также увеличения крупнотоварного конкурентоспособного отечественного производства. По мере развития экономики страны вовлечение населения в более доходное рыночное производство должно усиливаться. Это убедительно подтверждает и опыт развитых стран, в которых вторичная занятость в сельском хозяйстве экономически неэффективна.
При общей бесперспективности данного сектора производства сегодня он нуждается во всесторонней поддержке со стороны государства, местных