Региональная политика привлечения иностранных инвестиций

• Автор: Разгуляева, Людмила Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 162 с. : ил.

Глава 1. Формирование региональной инвестиционной политики

1.1. Сущность, субъекты и объекты иностранных инвестиций

1.2. Роль иностранных инвестиций в региональном развитии

1.3. Анализ факторов, влияющих на региональную инвестиционную политику при привлечении иностранных инвестиций

Глава 2. Обоснование и выбор приоритетов инвестирования в экономику регионов

2.1. Диагностика региональных инвестиционных рынков и оценка рисков

2.2. Влияние иностранных инвестиций на экономическую безопасность региона

2.3. Методический подход формирования региональной инвестиционной политики с использованием иностранных инвестиций
Глава 3. Политика региональных властей в области привлечения иностранных инвестиций

3.1. Создание системы управления деятельности иностранного инвестора в регионе

3.2. Результаты привлечения прямых зарубежных инвестиций в Ленинградскую область

3.3. Активная инновационная политика как приоритетный путь развития экономики региона
Заключение
Библиографический список
Приложение. Оценка расширения существующего производства с учетом иностранных инвестиций

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в условиях развития рыночной экономики иностранные инвестиции приобретают важное значение в качестве одного из источников инвестиционных ресурсов, обеспечивающих стабильное социально-экономическое развитие регионов.
Необходимость развития региональных потенциалов российских регионов требует значительных капитальных вложений, дефицит которых вызван ограниченностью финансовых возможностей населения, недостаточным развитием региональных банковских структур, нехваткой собственных средств предприятий. В условиях сложившегося дефицита внутренних инвестиционных ресурсов особую актуальность приобретают внешние источники финансовых средств и, в частности, иностранные инвестиции.
Недостаточный уровень поступления иностранных инвестиций в экономику регионов указывает на недостаточно благоприятный инвестиционный климат, сложившийся в регионах России. Существенной проблемой, оказывающей влияние на уровень притока иностранных инвестиций в экономику российских регионов, является недостаточно высокая эффективность управления данными процессами. В частности, недостаточно развиты формы и методы регионального управления процессом формирования и реализации стратегии привлечения иностранных инвестиций; в отдельных случаях, отмечается несогласованность действий региональных и федеральных властей; не оптимизирован организационно-правовой механизм функционирования иностранного капитала; не в полной мере обеспечивается информационная поддержка инвестиционного процесса.
Решение данных проблем должно проходить в рамках региональной политики привлечения иностранных инвестиций, которая является одной из составляющих концепции экономического роста региона, базирующейся на долгосрочном развитии его потенциала с целью повышения уровня жизни населения.
Это обусловливает необходимость поиска эффективных механизмов стратегического управления привлечением иностранных инвестиций в российские регионы на базе дополнения и развития его концептуальных основ.
Изученность проблемы. Рассматриваемой теме посвящены публикации как отечественных, так и зарубежных авторов.
В нашей стране теоретические и практические аспекты привлечения иностранных инвестиций нашли отражение в работах таких ученых, как: В. Андрианов, А. Бачурин, Т. Беридзе, Э. Горбунов, Г. Егиазарян, А. Идрисов, А. Кошанов, В. Куликов, М. Николаев, С. Сотский, И. Тихомирова, Е. Халевинская.
Среди зарубежных ученых, исследовавших данную проблему, следует выделить Дж. Кейнса, С. Кузнеца, Г. Мейера, П. Фишера.
Вопросам стратегического управления и планирования посвящены труды таких зарубежных и отечественных исследователей как: И. Ансофф,
О. Виханский, А. Гапоненко, Б. Жихаревич, М. Мескон, М. Портер.
В то же время имеет место недостаточная освещенность управленческого аспекта процесса привлечения иностранных инвестиций на региональном уровне. Не до конца разработаны научно-обоснованные подходы к формированию стратегии управления привлечением иностранных инвестиций в регион. Требуют совершенствования организационно-правовые механизмы реализации региональной инвестиционной стратегии, оценка рисков иностранных инвестиций. Недостаточное освещение получила и проблема влияния иностранных инвестиций на экономическую безопасность региона.
Все это и определило выбор темы исследования.
Цель исследования состоит в разработке концептуальных основ региональной политики привлечения иностранных инвестиций в регион.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
—раскрыть сущность, субъекты и объекты иностранных инвестиций; -показать роль иностранных инвестиций в региональном развитии; —проанализировать факторы, влияющие на региональную, инвестиционную политику при привлечении иностранных инвестиций;
-провести диагностику региональных инвестиционных рынков и оценку рисков;
-определить влияние иностранных инвестиций на экономическую безопасность региона;
—предложить методический подход формирования региональной инвестиционной политики с использованием иностранных инвестиций;
—дать рекомендации по созданию системы управления деятельности иностранного инвестора в регионе;
-проанализировать результаты привлечения прямых зарубежных инвестиций в Ленинградскую область;
-разработать прогноз привлечения иностранных инвестиций в Ленинградскую область и показать, что активная инновационная политика является приоритетным путем развития экономики региона.
Объектом исследования является региональная политика привлечения иностранных инвестиций на региональном уровне.
Предметом исследования выступают экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе разработки и реализации стратегии привлечения иностранных инвестиций в регион.
Теоретической и методической, основой исследования послужили научные разработки отечественных и зарубежных авторов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и зарубежных стран в области регулирования инвестиционной деятельности.
Статистической базой исследования послужили материалы государственных статистических органов РФ, зарубежных органов статистик, а также

— соотношение спроса и предложения на региональных рынках с учетом степени использования материальных, финансовых, трудовых ресурсов в экономике региона.
Таким образом, автор рассматривает конъюнктуру региональных рынков как характеристику экономического состояния, тенденций и перспектив развития производства, обращения и потребления тех или иных товаров (услуг). Изучение конъюнктуры включает экономическую диагностику таких процессов, как производство и реализация продукции на внутренних и внешних рынках; деятельность ведущих промышленных и торговых фирм; специализация и кооперирование в сфере производства и обращения; финансирование и кредитование; перспективы развития производства и потребления в регионе.
Конъюнктура регионального инвестиционного рынка определяется, прежде всего, развитием экономики региона, она формируется и развивается под влиянием многих факторов (экономических, политических, научно-технических, социальных и др.). Все конъюнктурообразующие факторы можно классифицировать на постоянные и временные, циклические и нециклические, стимулирующие развитие рынка или сдерживающие его.
К постоянно действующим факторам относятся государственное регулирование региональной экономики, научно-технический прогресс, территориальная концентрация производства и капитала, инфляция, сезонность в производстве и потреблении товаров. Кроме указанных, существует группа временных факторов, воздействие которых на конъюнктуру рынка проявляется эпизодически: региональные социальные конфликты, стихийные бедствия, чрезвычайная обстановка и др.
В зависимости от конкретных особенностей региональных рынков количество конъюнктурообразующих факторов и сила их воздействия существенно меняются.
В развитии региональных рынков может проявляться определенная цикличность (повторяемость), вызванная сезонными (внутригодичными) колебаниями спроса и предложения, жизненными циклами товаров (выведение товара на рынок, рост, зрелость, упадок), сказываются также циклы общеэкономической конъюнктуры, которые обуславливаются сдвигами в воспроизводственной структуре, колебаниями инвестиционной активности, сменой экономической политики и др.
Учет различных факторов позволяет выявить связи между происходящими событиями и вызвавшими их причинами. Именно воздействие самых различных факторов на процесс производства и обращения любого товара находит отражение в динамики конъюнктуры региональных рынков.
Сложность изучения конъюнктуры региональных рынков заключается не в том, чтобы определить круг факторов, влияющих на ее формирование. Задача изучения конъюнктуры, от решения которой зависит глубина охвата и обстоятельность анализа, состоит в установлении степени воздействия отдельных факторов на формирование конъюнктуры, в выявлении ведущих, определяющих конъюнктуру факторов в каждый отдельный момент и на бли-