Системный подход к управлению промышленным комплексом субъекта РФ

• Автор: Якушева, Ольга Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 183 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты управления промышленным комплексом субъекта Российской Федерации как открытой активной системой

1.1. Роль и функции государства в управлении промышленным комплексом

1.2. Государственные методы регулирования промышленности в условиях рыночной экономики
1.3. Совершенствование процессов регулирования промышленного комплекса субъекта Российской Федерации, с использованием

системного подхода

Глава 2. Развитие управления промышленным комплексом субъекта Российской Федерации на основе системного подхода
2.1. Действующая модель управления промышленным комплексом субъекта Российской Федерации в рамках федерального округа
2.2. Разработка современных моделей управления промышленным комплексом субъекта Российской Федерации

2.3. Основные направления совершенствования системы управления промышленностью

Заключение

Библиографический список

Приложения

Актуальность темы исследования. Одной из главных задач в сфере экономики России на современном этапе развития является воссоздание промышленности, конкурентоспособной на мировом рынке. Промышленное производство, включая добычу сырья, выступает как наиболее производительный сектор российской экономики.
Развитие промышленности страны во многом определяется состоянием региональных промышленных комплексов. Основными целями государственной политики в этой сфере должно стать создание экономических, организационных и правовых условий для развития конкурентоспособных промышленных предприятий.
Формирование эффективной системы государственного регулирования промышленного производства на уровне субъекта Российской Федерации (субъекта РФ) в настоящее время затруднено, поскольку отсутствует систематизированная информация о формах и методах управления, используемых аппаратами полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, органами власти субъектов РФ, муниципалитетами. Опыт стран с развитой рыночной экономикой по регулированию промышленного производства недостаточно изучен с позиций возможности его применения в России.
Значительные диспропорции в экономическом развитии субъектов Российской Федерации предопределяют необходимость поиска эффективных методов воздействия на функционирование региональных промышленных комплексов со стороны всех органов власти. В настоящее время вопросы, связанные с системным регулированием промышленного производства на уровне субъектов РФ, являются весьма актуальными, как в аспекте пополнения арсенала инструментами, используемыми управляющими органами в процессе принятия решений, направленных на достижение роста конкурентоспособных производств, так и в аспекте совершенствования
управляющей подсистемы промышленного комплекса субъектов Российской Федерации.
Степень разработанности проблемы. Определяя степень научной разработанности поставленной проблемы, следует отметить, что старая система управления промышленным комплексом разрушена, а новая находится в стадии формирования. Вопрос о роли государства в регулировании развития промышленного комплекса до сих пор носит дискуссионный характер.
Значительный вклад в разработку теории государственного регулирования экономики внесли классики экономической теории: Дж. Гэлбрейт, Дж. М. Кейнс, Дж. Коммонс, Дж. Локк, Т. Мен, Ф. Перу. В частности, В. Ойкен, А. Смит, М. Фридмен в качестве основной функции государства выделяли развитие конкурентной среды в экономике.
Проблемами развития экономических систем, связанными с теорией и практикой управления, в разное время занимались и занимаются такие отечественные учёные, как Л. Абалкин, Н. Кондратьев, М. Туган-Барановский, Ю. Яковец и др.
Различные аспекты государственного управления в их соотнесении с промышленным производством затрагивались С. Глазьевым, Ю. Гусаровым, П. Игнатовским, В. Козбаненко, А. Некипеловым, А. Романцовым, Е. Суетенковым, Ф. Шамхаловым.
Вопросы региональной экономической политики рассматриваются в трудах таких отечественных учёных как С. Авдашева, В. Герасимова, А. Гранберг, Г. Гутман, С. Кумакова, А. Пилясов, С. Раевский, А. Яковлев. В работах данных учёных содержатся практические рекомендации по разработке современных моделей управления экономикой на региональном уровне.
Основные направления стратегии промышленного развития на современном этапе сформулированы в трудах таких учёных, как А. Агеев, А. Амосов, В. Долгий, М. Ершов, Е. Козлова, Б. Кузык, Д. Львов, Е. Примаков,
современных методов регулирования промышленности должен реализовываться Министерством экономического развития и торговли России и аналогичными структурами в субъектах РФ.
В 1990-е годы правительства западноевропейских стран усилили внимание к проблемам инноваций, рассматривая их как важный фактор конкурентоспособности. В принятых специальных программах развития нововведений предусматривались как прямые, так и косвенные инструменты стимулирования инновационной деятельности фирм, при этом роль косвенных методов возрастает. Речь идет о поощрении сотрудничества университетов и компаний, межфирменной кооперации, улучшении систем охраны интеллектуальной собственности, совершенствовании информационного обслуживания и антимонопольного регулирования. Если в 1970 - 80 годах поощрение нововведений было связано, прежде всего, со стимулированием технологий как таковых, то в настоящее время данный подход постепенно заменяется созданием и поддержкой специализированных сетей знаний - территориальных зон развития новых технологий.
К числу прямых мер можно отнести снижение “цены” капитала (использование общих систем субсидирования или льготного налогообложения НИОКР), а также облегчение доступа к нему (развитие венчурного капитала, фондовых рынков). В отличие от США в Западной Европе большее распространение получили низкопроцентные займы как средство стимулирования инновационной деятельности в промышленности. Либерализация финансовых рынков в 90-х годах XX века дала возможность привлечь нетрадиционные источники финансирования, как институциональные (пенсионные фонды), так и частных лиц, заинтересованных в прямом инвестировании своего капитала в перспективные предприятия. В результате значительно вырос объем венчурного финансирования.