Самозанятость населения в российской экономике: формирование и регулирование

• Автор: Максимович, Людмила Всеволодовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 180 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы исследования самозанятости

^ 1.1. Самозанятость как экономическая категория

1.2. Критерии определения форм самозанятости как разновидности

занятости

Глава 2. Особенности формирования самозанятости населения в российской экономике

2.1. Характеристика форм самозанятости в российской экономике

2.2. Факторы формирования самозанятости в России

2.3. Проявление менталитета населения в особенностях формирования самозанятости

Глава 3. Государственное регулирование самозанятости в России

3.1. Формы государственного регулирования самозанятости

3.2. Налогообложение индивидуальных предпринимателей как форма государственного регулирования самозанятости
Заключение
Библиография

Актуальность проблемы. Формирование рыночной экономики в России сопровождается трансформацией рынка труда и занятости населения. Происходит смена типов и форм занятости, наблюдается повышенная гибкость и возрастающая сегментация рынка труда, складываются ситуации, ведущие к увеличению потоков безработицы. С этими процессами на рынке труда связаны такие явления, как неразвитость малого бизнеса, низкие доходы населения и низкий уровень оплаты труда, распространение бедности с традиционных на новые социальные группы и т.п. Рыночное реформирование российской экономики обусловило не только легализацию ранее скрытых явлений в сфере трудовых отношений и занятости, в том числе рынка труда, безработицы и самозанятости, но и их интенсивное развитие, и распространение со всеми и положительными и негативными проявлениями и последствиями.
Одним из видов занятости, постоянно присутствующих в системе национальной экономики, выступает самостоятельная занятость населения, масштабы распространения которой, ее роль и место в экономической жизни может изменяться от минимального до весьма существенного в различных условиях и в разные периоды времени. Так, в советское время самозанятость присутствовала в экономике страны, но законодательно не признавалась, - мало того, была уголовно наказуема. Но с развитием рыночных отношений, признанием частной собственности, была признана и самозанятость, играющая значительную роль в адаптации населения к сложившимся условиям. В обстановке, когда общественное производство и состояние рынка труда оказались во многом неспособными удовлетворить жизненные потребности населения, самозанятость позволила использовать потенциал рыночных отношений и выжить наиболее мобильной части населения.
Официальное признание существования рынка труда и безработицы сделало возможным и обусловило необходимость проведения научных исследований по проблемам занятости. Однако, что касается самозанятости, до сих пор
этой проблеме уделяется незаслуженно мало внимания в российских экономических исследованиях. Между тем регулирование рынка труда предполагает достоверное представление обо всех процессах, происходящих в этой сфере, и обо всех формах занятости.
Степень разработанности и изученности проблемы.
Отечественная экономическая и социологическая мысль постоянно и разносторонне обращалась к изучению рынка труда и занятости. В 20-е годы проблемы безработицы исследуются С.Г. Струмилиным, Я. Гиндичем. В 60-е годы появляются работы Д.И. Валентея, Ф.М. Волкова, М.Д. Плинера, В.В. Ра-даева, М.Я. Сонина, В.Н. Ягодкина, в которых концентрируется внимание на использовании трудовых ресурсов, воспроизводстве рабочей силы. В 70-80-е годы появляются научные работы Е.Г. Антосенкова, З.А. Грандберга, А.Э. Котляра, С.А. Кузьмина, И.С. Масловой, Б.Г. Рубина, Л.С. Чижовой, И.А. Ягодкиной и др., в которых проводится анализ характера и содержания труда, активизации человеческого фактора. В 90-е годы в трудах И.Е. Заславского, Р.П. Колосовой, Г.Г. Руденко, М. А. Винокурова, С. А. Дятлова, Л.П. Киян, Л.Н. Сосновской, С.Г. Михневой и многих других исследуется рынок труда и трудовые ресурсы в свете формирования рыночных отношений. Прямо или косвенно проблемы теории занятости рассматриваются большинством ведущих российских экономистов, вносящих существенный вклад в ее разработку.
Термин «самостоятельная занятость населения» в настоящее время достаточно популярен. Приоритет экономической мысли по проблемам самозанятости принадлежит зарубежным экономистам, которые внесли существенный вклад в разработку вопросов развития самозанятости, определили ее роль в экономическом развитии, ее особенности в различных сферах деятельности, а также обозначили перспективы ее дальнейшего развития. К ним можно отнести работы Т. Бейтса, Д. Бленчфлавера, Р. Бодена, Д. Вильямса, П. Кларка, М. Тэйлора и др. Однако зарубежные экономисты, естественно, не могут знать и адехозяйствование как с точки зрения интересов общества, так и данного трудового коллектива не может бьггь признано эффективным.
В современных условиях перехода к информационному обществу в связи с интеллектуализацией труда в качестве объектов собственности выделяются знания, информация, а также результаты интеллектуальной деятельности. В этой сфере также возможно существование кооперативной собственности, выражающей отношения присвоения средств и результатов интеллектуальной деятельности немногочисленных творческих коллективов. Существование кооперативов связывается также с решением социальных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, культуры и других сфер деятельности, где могут проявиться преимущества кооперативной собственности.
Таким образом, рассмотрение субъектов самозанятости в системе отношений собственности позволяет сделать вывод о том, что непосредственными формами, в рамках которых осуществляется функционирование этого вида занятости, выступает частная собственность на средства производства, основанная на личном труде, и индивидуальная собственность на рабочую силу, включая и интеллектуальные, и предпринимательские способности. Это наиболее адекватные для самозанятости формы собственности. Что же касается частной собственности с использованием наемного труда, то это специфически капиталистическая форма, и ее применение при спецификации самозанятости свидетельствует о неадекватности экономических и юридических отношений собственности.
Исходя из этого, представляется возможность сформулировать критерии определения самозанятости (а, следовательно, и форм самозанятости):
1. Частная собственность определяет такой критерий определения самозанятости как самостоятельность, самоорганизованность, т.е. самостоятельный поиск вида трудовой деятельности, определение формы деятельности, организация своего дела.