Организационно-экономические основы формирования и развития рынка образовательных услуг в Республике Таджикистан

• Автор: Катаева, Зумрад Амировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 200 с. : ил.

Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СРЕДА И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
1.1 Новые тенденции во взаимосвязях экономики и системы образования
1.2 Анализ современного состояния национальной системы образования
1.2.1 Общее положение системы образования Республики Таджикистан
1.2.2 Управление и финансирование системы образования
1.3. Объективные предпосылки реформирования системы образования и формирования рынка образовательных услуг
Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Рынок образовательных услуг: условия формирования и развития
2.2. Методические основы формирования и развития рынка образовательных услуг
2.3. Механизмы взаимодействия рынков образовательных услуг и труда
2.4. Проблемы повышения качества образовательных услуг и конкурентоспособности образовательных учреждений
Глава 3. СТРАТЕГИЯ ФИНАНСОВОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Проблемы устойчивого финансирования национального рынка образовательных услуг
3.2. Модели финансирования образовательных услуг и их эффективность
3.3. Вопросы определения нормативов трудоемкости образовательных услуг и определения финансовых параметров обучения в системе образования
3.4. Основные положения концепции финансирования сферы образования.
Выводы и заключения
Список использованной литературы
Приложения.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования и степень изученности проблемы. На современном этапе развития мировой экономики, в условиях расширения глобализации и международного сотрудничества, как никогда прежде процветание государства зависит от степени грамотности и образованности его населения. Состояние системы образования (СО) в значительной степени определяет будущее страны, поскольку именно образование закладывает основы развития экономики, производительных сил общества.
Человеческий капитал является важнейшим элементом национального богатства, и инвестиции в него дают высокую отдачу, прежде всего, через рост научно - технических и технологических инноваций и увеличение производительности труда. Природные ресурсы остаются при этом пассивными факторами, а люди, обладающие общими и профессиональными знаниями, являются наиболее важнейшим фактором, обеспечивающим устойчивое социально - экономическое развитие общества.
Главенствующее значение образования определяется тем, что проблема состояния образования неразрывно связана с национальными интересами государства, поскольку с СО связаны интересы подавляющего числа людей. В Республике Таджикистан это не только около двух миллионов молодых граждан - учащихся нашей страны, но и около четырех миллионов их родителей и их преподавателей. В Республике Таджикистан выработка и реализация государственной политики в области образования, как отрасли экономики, возложена на Министерство образования.
Анализ современного состояния СО Республики Таджикистан свидетельствует о наличии многочисленных проблем, сдерживающих поступательное развитие всех её уровней: дошкольного, общего,
начального, среднего и высшего профессионального образования. Основными из них являются: недостаточное финансирование, слабая
материально - техническая база, низкая заработная плата работников СО, отсутствие и нехватка учебников, специальной литературы, приборов и учебного оборудования, компьютеров и низкий уровень использования прогрессивных информационно - коммуникационных технологий и многие другие.
Эти и другие актуальные проблемы национальной СО усложняются и внешними факторами. Так, ориентированная на рынок экономика предъявляет новые требования к качеству и содержанию образования, механизмам и условиям получения знаний. Кроме того, процессы глобализации и интернационализации образования предопределяют необходимость развития международного сотрудничества, гармонизации СО Таджикистана с системами образования других стран, обеспечивающими ее интеграцию в мировое образовательное пространство.
Решение этих проблем требует анализа и синтеза изменившейся внешней экономической среды системы предоставления образовательных услуг (ОУ), обуславливает необходимость реформирования национальной СО. Выполненный анализ свидетельствует о появлении новых форм организации государственных и негосударственных образовательных учреждений всех уровней образования, зарождении конкуренции между ними на предоставление услуг образования и постепенным формированием в стране рынка образовательных услуг (РОУ) со всеми вытекающими из этого последствиями.
Однако механизмы и темпы адаптации СО к новым экономическим условиям на основе её реформирования, к сожалению, не соответствуют современным требованиям, предъявляемым обществом.
Научным проблемам совершенствования и реформирования образования уделялось систематическое внимание на всех этапах развития экономики и общества. Исследованию этих проблем посвящены научные работы многих зарубежных и отечественных ученых: Балыхина Г.А., Балашова Г.А.,
платные образовательные услуги, увеличивается их объем, возникает рынок этих услуг. Растет количество учебных заведений, совмещающих свою основную деятельность с предпринимательской и т.д.
Таким образом, складывается вторая группа факторов (внутриотраслевые) качественных изменений, позволяющая внедрить новый хозяйственный механизм в отрасли образования. Эта группа факторов предполагает существенные перемены в системе финансирования внутри самого просвещения, в положении каждого образовательного учреждения, педагога и обучающегося, как непосредственного потребителя образовательных услуг. На смену прежней чрезмерной регламентации и централизации хозяйственной, учебной и другой деятельности трудовых коллективов образовательных учреждений пришли процессы децентрализации, демократизации и предоставления широкой самостоятельности самим учебным заведениям.
Итак, в период перехода страны к рыночной экономике происходит существенная перестройка хозяйственных взаимосвязей как в самой сфере образования, так и во взаимодействии ее с другими отраслями и государством. Расширяется поле рыночных отношений, коммерциализируется часть деятельности образовательных учреждений, что сближает их с предприятиями коммерческой сферы экономики.
Услуги образования относятся к товарам дорогостоящим, что обусловлено целым рядом обстоятельств. Они производятся высококвалифицированным педагогическим трудом с применением современного учебно-лабораторного оборудования и информационных технологий. В них достаточно высока доля постоянных издержек, особенно оплата труда. Так, в развитых странах с рыночной экономикой почти 70% общей суммы расходов в высшем образовании приходится на зарплату [117]. Определяется это тем, что несмотря на рост количества техники и оборудования, одним из главных факторов развития образования по-прежнему остаются умственные способности преподавателей, их интеллект.