Организационно-экономические подходы к оценке затрат на качество в образовательной организации

• Автор: Синькова, Наталья Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 141 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЗАТРАТ НА КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1 Качество образования и критерии его оценки. Проблемы создания вузовской системы менеджмента качества
1.2 Анализ классификаций затрат на качество, методы планирования и учета. Экономика качества
1.3 Анализ существующих методик для оценки
затрат на качество
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЗАТРАТ НА КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
2.1 Процессный подход к оценке затрат на качество образовательной организации (на примере СибГТУ)
2.2 Применение к оценке затрат на качество образовательной организации модели предупреждения, оценки и отказов (на примере СибГТУ)
3. РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЗАТРАТ НА КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1 Разработка экономических рекомендаций для формирования модели для оценки затрат на качество образовательной организации с применением стоимостной модели и модели РАБ (на примере СибГТУ)
3.2 Разработка организационных подходов учета затрат на качество образовательной организации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
Справки о внедрении
В российских образовательных организациях, несмотря на перемены 1990-х годов, сохранились проблемы, сдерживающие переход их на мировой уровень менеджмента качества. Среди прочих отсутствуют методологии формирования современных систем менеджмента качества в образовательных организациях, адаптированных к российскому образовательному пространству, а также недостаток финансовых средств и знаний в данной области у руководителей и сотрудников. Разработанная, внедренная и сертифицированная система менеджмента качества в организации предполагает постоянное совершенствование и оценку эффективности своей деятельности [1]. Следует отметить, что в настоящее время не разработана универсальная методика оценки эффективности функционирования системы менеджмента качества организаций (образовательных организаций в том числе) [2,3,4,5,6].
Но, в связи со спецификой процессов, протекающих в образовательной организации, применение экономических методов для оценки эффективности деятельности является затруднительным [7]. Эффективность работы высшего учебного заведения определяется как окружающей средой, так и внутривузовским менеджментом [8, 9, 10, 11]. Под эффективностью понимается связь между результатом и использованными ресурсами, т.е. затратами на качество процессов. Следовательно, необходимо исследовать существующие методики для оценки затрат на качество, применяемые для производственных сфер деятельности и разработать организационно-методические подходы для оценки затрат на качество в образовательной организации (на примере СибГТУ).
Таким образом, необходимость изучения накопленного опыта, недостаточность разработки подходов к оценке затрат на качество в образовательных организациях предопределяет актуальность и перспективность диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. В условиях рыночных отношений и в соответствии с Болонским процессом в России образовательные организации все большее внимание уделяют построению таких систем качества, которые могли бы гарантировать качество выпускаемых специалистов, которое необходимо заказчикам [1-2, 13]. Этим вопросам, как и вопросам конкуренции между вузами, большое внимание уделяют современные исследователи и работники высшей школы -Н.В. Кружалин, O.A. Олекс, В.Р. Атоян, Д.А. Усанов, Н. Беляева, Б.И. Герасимов и др.
Разные авторы предлагают различные параметры и критерии оценки для качества образования, исходя из особенностей современной российской системы образования. Среди них можно отметить Р. Фахрутдинова, В.А. Качалова, М.В. Баташева, Г. Рахутина и др.
Существенное влияние на выработку критериев для оценки деятельности оказала разработка систем менеджмента качества вузов в соответствии с требованиям ГОСТ Р ИСО 9001. Критерии результативности систем качества рассмотрены в работах Н. Томсон, Ж. Микавы, В.В. Репина,
В.Г. Елиферовой и др.
Экономическая значимость высшего образования для общества и экономическая эффективность деятельности образовательных организаций рассмотрена в работах Ю.С. Васильева, В.В. Глухова, М.П. Федорова, A.B. Федотова, С.В. Пономарева, P.P. Хагельберга, М. Рахимова и др.
Вопросы экономики качества широко освещались отечественными и зарубежными учеными, опыт которых обобщили специалисты "Конфлакс" -К. Рахлин, JI. Скрипко. Они упорядочили терминологию в данной области, выделив такие термины, как стоимость качества, затраты на качество, затраты на соответствие и несоответствие по качеству [14]. Большой вклад в изучение терминологии системы экономики качества внес Ю.П. Адлер.
Исследованием затрат на качество занимались ученые США и Японии: А. Фейгенбаум, Э. Деминг, Дж. Джуран, К. Исикава, Г. Тагути, Ф. Кросби,
используется, то затраты на нее становятся бесполезны [103].
Функциональный анализ включает: выявление и формулирование функций по определенным правилам, их классификацию, построение функциональных моделей, определение затрат, установление ценности функций с учетом мнения потребителей, сравнение затрат на функцию с их ценностью и выбор функций для исследования [104]. Функциональный анализ позволяет рассматривать объект не как набор элементов и их взаимосвязей, а как комплекс выполняемых им функций [105]. По определению функция - это проявление свойств материального объекта, заключающееся в его действии на изменение состояния других материальных объектов.
Цель анализа - не усовершенствование конкретного предмета, а поиск альтернативных способов выполнения его функций. Задача такого анализа -выявление наиболее экономичного варианта качественного исполнения функций с точки зрения, как производителя, так и потребителя.
Но, с точки зрения М.Г. Круглова, ФСА является одним из методов функционального анализа технических объектов и систем [95], к этой же группе методов относятся СДЧ) (технология развертывания функций качества на стадии проектирования изделий), БРА (ФФА - функциональнофизический анализ), ИМЕА (технология анализа возможности возникновения и влияния дефектов на потребителя). Поэтому, для сферы услуг, в том числе для системы качества образования он не подходит [106].
Существует так же модель, разработанная японскими учеными и сформулированная Тагучи - концепция всеобщего блага общества [89]. Мерой качества в данном случае выступают потери для общества, возникающие вследствие несовершенства данной продукции. Довольно необычный подход к определению качества, где потери для общества могут быть двух типов: либо потери, связанные с изменчивостью функции (продукции), либо с побочными вредными эффектами. Данный метод тяжело применять на практике, однако он очень полезен для осознания ответственности организации перед обществом.