Приоритетные направления и формы реализации государственной промышленной политики в России

• Автор: Гиль, Руслан Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 195 с.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА РОЛИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
1.1. Сравнительный анализ концептуальных подходов к пределам государственного вмешательства в экономику
1.2. Типология, функции и среда реализации государственной промышленной политики
1.3. Зарубежный опыт реализации
промышленной политики
2. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ
И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
2.1. Промышленная политика и конкурентоспособность национальной экономики
2.2. Эволюция, этапы разработки и реализации
промышленной политики в России
2.3. Цели, приоритеты промышленной политики: проблема выбора
3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ФОРМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
3.1 Инвестиционное обеспечение реализации промышленной политики
3.2. Источники финансирования промышленной политики государства
3.3 Формы промышленной политики и эффекты их реализации
Заключение
Список используемой литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. На современном этапе экономического развития российской экономики, в условиях последовательной интеграции России в мировое сообщество принципиально новое экономическое содержание вкладывается в идеологию и концепцию формирования вектора управляющих воздействий на качественные и количественные характеристики экономического роста, обеспечиваемого структурными изменениями, финансовыми механизмами и развитием технологий. Коренные изменения соответственно вызывают необходимость разработки как новых теоретических проблем, так и новых подходов к решению традиционных проблем.
Расширяющиеся процессы глобализации и регионализации и обусловленная этим необходимость построения структурно диверсифицированной инновационной экономики, конкурентоспособной в мирохозяйственном плане актуализируют рассмотрение вопросов, связанных с реализацией промышленной политики государства, структурно-инновационными параметрами трансформаций, созданием качественно новых воспроизводственных систем. Роль и значение промышленной политики в преодолении экономического кризиса, достижении экономического роста, в решении других экономических проблем долгое время недооценивались.
Недостаток концептуально - теоретических разработок экономического содержания, природы, сущности и структурно - логической конструкции категории «промышленная политика», инструментарно - методическая неполнота такого рода исследований, отсутствие единой методологии определения цели, задач, приоритетов промышленной политики, с одной стороны, существенно затрудняют формирование долгосрочной стратегии и концепции экономического развития страны, а с другой, реализацию конкретных мероприятий по определению приоритетов структурных преобразований, поддержке, регулированию и стимулированию инновационной деятельности.
В данном контексте особую актуальность приобретает исследование, направленное на разработку концептуальных основ промышленной политики государства и обоснование форм реализации объективно возлагаемых на государство функций регулирования процесса воспроизводства в общенациональном масштабе.
Степень разработанности проблемы.
При определении общетеоретических подходов к изучению проблемы государственного регулирования экономики значимую роль сыграли работы Дж. Кейнса, М. Фридмена, Д. Котца, JI. Абалкина, С. Глазьева, В. May, С. Меньшикова, посвященные вопросам возникновения, функционирования и исследования объективной необходимости государственного регулирования воспроизводственного процесса. В контексте усиления роли и значения рыночно - инновационного развития российской экономики, перехода к «новой» экономике - экономике «знаний», появилось достаточно много как монографической, так и периодической литературы по проблематике диссертационного исследования.
Определению экономической сущности «промышленной политики» посвящены работы многих как зарубежных, так и отечественных исследователей. Наиболее значимыми в плане разработки проблематики исследования являются работы Е. Балацкого, Дж. Стиглица, М. Интрилигейтора, С. Любимцевой, А.Некипелова, А. Илларионова, М. Делягина и др.
Анализу проблем основных приоритетов промышленной политики -структурного и инновационного, посвящены исследования таких ученых, как Е. Ясин, Ю. Нестеренко, Н. Бекетов, А. Цыгичко, С. Губанов, Л. Зотова, М. Николаев.
Вопросам исследования проблем ресурсного обеспечения, форм и инструментов реализации промышленной политики, рассмотренных в диссертации, легли труды С. Рогова, В. Панскова, 3. Романовой, С. Серегиной, С. Рябухина, В. Кондратьева, В. Цветкова.
Недостаточная проработка аспектов определения сущности и приоритетов промышленной политики и определяет цель и задачи диссертационного исследования.
Особенностью национальной инновационной системы Австралии является наличие специальных юридических организаций, занимающихся правовым обеспечением инновационной деятельности и законодательной поддержкой предпринимателей, включенных в инновационный процесс.
В структуре национальной инновационной системы Бельгии выделяется зона финансирования и разработок, которая аккумулирует все финансовые потоки, направляемые на инновации, включая средства бюджета, государственных и негосударственных венчурных фондов, международных организаций.
Существует единая для всех стран схема управления промышленным развитием. Обосновываются конкретные цели промышленного развития, вырабатываются меры и составляются программы реализации поставленных целей, проводится политика, обеспечивающая выполнение программных мероприятий и достижение целей развития. Промышленная политика является обеспечивающим звеном в системе управления развитием.
Начиная с 1991г. Американский научный фонд (ЖТ) регулярно проводит исследование 33 стран по пяти обобщающим показателям техноло-гической конкурентоспособности. Четыре первых показателя рассматриваются как «входные», определяющие условия для обеспечения инновационного развития и конкурентоспособности, а пятый считается «выходным», характеризующим результат инновационной деятельности, т.е. техническое и технологическое состояние производства.
1. Индикатор национальной ориентации предназначен для оценки действий правительства и бизнес - сообщества, направленных на достижение конкурентоспособности страны. По этому показателю Россия находилась в 1993г. на последнем месте, в 1996г. - на 29-м (приложение 2);
2. Индикатор социально - экономической инфраструктуры характеризует развитие институтов, поддерживающих материальные, организацион36 Нестеренко Ю. Мировой опыт формирования инновационных систем и проблемы России. // Проблемы теории и практики управления. - 2006. -№ 1. - с. 83.