Стратегирование управления региональным промышленным комплексом

• Автор: Бикбулатов, Ильдар Ильшатович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 256 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы рыночной трансформации промышленного комплекса
1.1. Особенности экономического механизма рыночного типа
1.2. Государственное регулирование структурного качества рынка
1.3. Обоснование алгоритма модернизации промышленного комплекса
Глава 2. Исследование приоритетов управления региональным промышленным комплексом
2.1. Тенденции изменения механизма отраслевой структуры промышленности
2.2. Управление промышленным предприятием в условиях многообразия форм хозяйствования
2.3. Учет региональных приоритетов внутрифирменного управления
Глава 3. Методика оценки результативности управления региональным промышленным комплексом
3.1. Программно-целевой алгоритм управления промышленным комплексом
3.2. Региональные компоненты управления промышленным комплексом
3.3. Методика определения эффективности промышленного комплекса
региона
Заключение
Список используемой литературы
Актуальность исследования. Рыночные преобразования в России в конце XX столетия были вызваны снижением эффективности промышленности, её слабой ориентацией на потребительский спрос, отсутствием действенных стимулов повышения конкурентоспособности, нарастающей технологической отсталостью, связанной с недостаточной восприимчивостью индустриального комплекса страны к достижениям научно-технического прогресса. Новая хозяйственная практика была призвана дать импульс росту производительности и качества общественного труда. Однако за годы реформ негативную тенденцию переломить не удалось.
Главная причина негативного результата состоит в том, что в методологии и практике реформирования функционирование реального сектора экономики рассматривалось в качестве вторичного элемента результата финансовой стабилизации и применения монетарных методов формирования спонтанного рынка. Основное внимание фокусировалось на замкнутых процессах либерализации и приватизации, хотя экономика никогда не была и не будет замкнутой системой. Роль государства при этом минимизировалась и сводилась в основном к торможению постоянно усиливающихся кризисных процессов. Неадекватная достигнутому ранее потенциалу развития неправомерно упрощенная модель управления промышленностью оказалась не в состоянии позитивно влиять на ключевые факторы расширенного воспроизводства.
Более того, она (модель) не может считаться полноценной и потому, что в ходе реформ высококвалифицированный труд, профессиональное мастерство, предпринимательский талант, а также воплощенные в них производительные силы науки и техники, высоко оцениваемые в реальной рыночной экономике, не нашли полноценного применения в России пере-

ходного периода. Незамеченной оказалась и характерная особенность постиндустриального общества, определяемая повсеместным отходом от прежних принципов свободной рыночной экономики и проявлением признаков инновационной цикличности в сфере управления, организации власти, облике экономических структур и социально-правовых институтов.
В основе рыночной экономики лежит товарное производство, поэтому любые действия по его сокращению, сужая рынок, приводят к негативным последствиям. В связи с этим, в современных производственных системах повсеместно проводится целевое макро- и микроэкономическое регулирование. Мало того, наиболее развитые государства превратились в непосредственных организаторов производства в ведущих отраслях НТП. Они не доверяют частному капиталу освоение приоритетных сфер деятельности, которые могут стать структурообразующими факторами для национальной экономики и достижения её конкурентоспособности. Новое состояние, когда государство является равноправным субъектом хозяйственных отношений, придает прежним административным функциям по-настоящему рыночный характер.
Стратегия конструктивного вмешательства государственных структур в национальную экономику с целью последовательной ориентации её развития в нужное русло, называется промышленной политикой (industrial policy). Без активной промышленной политики в. рыночной экономике вместо всеобъемлющего развития на принципах самоорганизации происходит деформирование важнейших её элементов, несущее в себе разрушительный потенциал. Возникают «провалы» рынка и верх берёт неформальная институционализация, при которой позитивные изменения сдержива-

ются бюрократическими предписаниями.
Алгоритм трансформации прежней административной системы и становления новой рыночной среды в России напрямую зависит от актив-

всей системы определённой запланированной цели, оказались замкнуты жесткими рамками отвергнутой передовыми государствами монетаристской доктрины и ущербной идеологической догмы, отвергающей предыдущую историю развития государства. Ориентация на стабилизационные программы МВФ, в основе которых дерегулирование и ускоренная приватизация, реализовались в России следующим образом [93]:
• 1992-1993 гг. - в особо жестком виде в форме «шоковой терапии».
• 1994-1996 гг. - в более умеренном, «градуалистском» проявлении, означающем постепенное движение к воплощению либеральных идей с одновременным сокращением после «ваучерного» этапа приватизации круга и интенсивности реформационных мероприятий.
• 1997-1998 гг. (до августовского финансового кризиса) - с жестким упором на применение монетаристских методов ради сохранения достигну той к этому времени депрессивной стабилизации.
При таком однобоком и форсированном подходе к смене прежнего общественно-экономического уклада не нашлось места эволюционное, охватывающей полный спектр сложившихся в течение нескольких поколений взаимоотношений, определяющих поведенческие, материальные, производственные, социально-психологические и другие мотивы рациональной жизнедеятельности российского общества. Не было на должный уровень поставленной научной организации и стратегического планирования процесса преобразования старых организационных структур в абсолютно новые, приспособленные к выполнению совершенно других задач.
Превратно понятая свобода привела к стихийному разгулу экономического либерализма, под разрушительным воздействием которого бездумно разбазариваются территориальные, материальные, интеллектуальные и трудовые ресурсы страны, её исторические духовные и культурные ценности. Дерегулирование и сопутствующее ему криминальное перерас-