Совершенствование управления социально-экономическим развитием приграничных регионов

• Автор: Кабикеев, Аскар Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с.

® Глава 1.Социально-экономическое развитие приграничных
регионов как объект исследования
1.1. Сущность, принципы и методы управления социально-экономическим развитием приграничных регионов
^ 1.2. Обобщение мирового опыта развития приграничных регионов
1.3. Особенности управления социально-экономическим развитием приграничных регионов России
Ф Глава 2.Концепту£.лы1ые основы управления социальноэкономическим развитием приграничных регионов
2.1. Институциональные предпосылки формирования стратегии
Э управления социально-экономическим развитием приграничных регионов
2.2. Механизмы государственного регулирования и формирование
условий социально-экономического развития приграничных регионов
2.3. Развитие внешнеэкономических связей Астраханской области
Ф с приграничными регионами как условие формирования устой-
* чивого социально-экономического развития
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования определяется необходимостью разработки стратегии устойчивого социально-экономического развития приграничных регионов России в условиях глобализации мировой экономики. Геополитические изменения на пространстве бывшего Советского Союза»привели к образованию в начале 90-х годов новых независимых государств. Это привело к возникновению совершенно новой ситуации раздробления когда-то единой системы, а вследствие этого к нарастанию экономических, социальных, гуманитарных и др. проблем. Резко выросло количество приграничных регионов России, кардинально изменились условия их функционирования, произошла корректировка приоритетных направлений развития в целом, обозначились потенциальные «точки роста» и барьеры, препятствующие им.
В этих условиях естественным процессом стал устойчивый рост научного интереса к проблематике устойчивого развития приграничных регионов, что обусловлено кроме вышеперечисленных причин масштабной глобализацией экономики, кардинальными изменениями на политической карте мира, тенденциями к углублению демократии в общественном развитии.
Неопровержимым фактом в условиях резко меняющихся условий становится необходимость осмысления всех процессов и формирования стратегии социально-экономического развития приграничных территорий. Жизнь диктует необходимость продуманного комплекса мер и действий, позволяющего обществу формировать и реализовывать стратегию устойчивого развития нашего общества, обеспечивать воспроизводство социально-экономического потенциала страны и ее регионов.
Игнорирование этих вопросов в качестве актуальных проблем современной экономическо-управленческой мысли приводит в конечном итоге к значительным расхождениям между декларируемыми целями стратегического управления социально-экономического развития регионов
Приграничные регионы России имеют безусловную специфику своего развития, связанную, прежде всего, с их значительным территориальным пространством, возникновением в последние 10-15 лет новых границ, которые в подавляющей части до сих пор не имеют соответствующего уровня обустройства ее инфраструктуры. При разработке механизмов стратегического характера нельзя обойтись без комплексного подхода, учитывающего тенденции, складывающиеся «по ту сторону границы». В данной работе вопросы формирования стратегии социально-экономического развития рассматриваются именно с позиции приграничного региона.
Все вышеизложенное определяет актуальность темы исследования, ее теоретическую и народнохозяйственную значимость.
Состояние научной актуальности проблемы. Анализ общих направлений теоретической мысли по проблемам стратегического управления представлен в работах А.Гапоненко, Д.Гвишиани, П. Друкера, М.Мескона, Э.Хедоури, Э.Уткина1.
Теоретические концепции проблем стратегического управления исследуются в работах ряда зарубежных ученых, таких как И. Ансофф, Т. Питерс и Р. Уотермен, Т. Санталайнен, А. Томпсон и А. Стрикленд
Проблемы, связанные с государственным регулированием социально-экономических процессов рассматривались в трудах Э.
1 Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. - М.: РАГС, 2001., Гапоненко А.Л. Управление экономическим развитием. - М, 1997., Гапоненко А.Л. Новые тенденции экономического развития. - М.: РАГС, 1997., Гвишиани Д.М. Организация и управление. -М.: Издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998., Друкер П.Ф. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. - М.: Гранд: Фаир-Пресс, 2002., Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. - М.: Вильямс, 2000., Друкер П.Ф. Эффективное управление: Экономические задачи и оптимальные решения. - М.: Фаир-Пресс, 1998., Мескон М., Хедоури Э. Основы менеджмента. М.: Дело, 2000., Уткин Э.А. Менеджмент. - М.: Теис, 2003.
1 Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. - СПб.: Питер, 1999.Питерс Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. Опыт «образцовых» американских корпораций. — М., 1992., Санталайнен Т. Управление по результатам. - М.: Прогресс-Универс, 1993., Томпсон А., Стрикленд А. Стратегический менеджмент: Искусство разработки и реализации стратегии. - М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1998.
нефти и газа на шельфе Охотского моря, а также Краснодарского края и Ленинградского региона (Санкт-Петербург и Ленинградская область). На эти регионы пришлось около 80% всех ПИИ, размещенных в приграничных субъектах РФ.
Дополняет картину сверхвысокой территориальной концентрации и то, что на первую десятку регионов пришлось около 94% всего объема инвестиций, накопленных в приграничном поясе за период 1992-2000 гг., в 2001-2005 гг. сложившаяся динамика продолжила свое развитие. В то же время обращает на себя внимание тот факт, что лидировавшие в начале 90-х гг. в рейтинге инвестиционной привлекательности Хабаровский и Приморский края, Тюменская область уступили свои позиции Ленинградской области и Краснодарскому краю.
Анализ инвестиционной привлекательности приграничных территорий показывает крайне слабый уровень регионов приграничных с Украиной. Немногим лучше уровень регионов граничащих с другими рассматриваемыми странами. Основная часть инвестиций, размещенных в поясе регионов, соседствующих с Китаем, приходится на Приморский и Хабаровский края, которые имеют и морскую границу. Регионы, расположенные по границе с Казахстаном, привлекают инвестиции, опираясь на имеющийся у них мощный промышленный потенциал и богатые запасы природных ресурсов55. Инвестиционная привлекательность регионов Северо-Запада связана, прежде всего, с северной столицей, значение которой в последние годы в экономике России начинает существенно возрастать.
С целью создания условий наибольшего благоприятствования для развития экономики в приграничных регионах, стимулирования внешнеэкономической деятельности, международной торговли, привлечения дополнительных финансовых ресурсов в период начального
33 Марков П.К. Развитие и совершенствование межрегиональных связей России со странами СНГ. // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика.- 2001. №11, с. 29-41.