Совершенствование регулирования экономики региона : На примере Самарской области

• Автор: Поспелова, Елена Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 142 с. : ил.

^ 1. Теоретико-методологические основы государственного регулирования экономики региона

1.1. Региональная политика и устойчивое развитие

1.2. Регион как объект и субъект в системе государственного регули-

» рования экономики

1.3. Особенности устойчивого развития региональных систем

2. Анализ социально-экономической и инвестиционной деятельности региональной экономики Самарской области

2.1. Методы оценки и анализа возможностей устойчивого регионального развития

® 2.2. Устойчивое развитие и выбор приоритетов региональной промышленной и структурно-инвестиционной политики

2.3. Методические обоснования организации инвестиционных потоков в рыночных условиях

3. Совершенствование механизма государственного регулирования экономики регионов

3.1. Механизм регулирования устойчивого развития региона
3.2. Количественный анализ и прогноз показателей экономического роста на основе однофакторных и многофакторных моделей
ф 3.3. Приоритетные направления государственного регулирования
развития региональной экономики

Заключение
Библиографический список
Приложения
Актуальность темы исследования. В сложных условиях трансформации отечественной экономики, связанных с рыночным механизмом, все в большей степени стала проявляться роль регионального фактора, как одного из важнейших предпосылок успешного функционирования национальной экономики в целом. Имеющийся опыт реформирования экономики показал, что недооценка роли регионов, недоучет их региональной специфики привели к низкой эффективности макроэкономического регулирования на уровне регионов. В каждом регионе, наряду с общими экономическими закономерностями движения экономики, объективно существуют территориальные различия по природно-географическим, социально-демографическим, эколо-го-экономическим и другим условиям. Это обусловливает необходимость соответствующего, специфического подхода к развитию конкретных регионов.
Все более остро звучит требование регионализации реформ, сочетания регионального многообразия с необходимостью сохранения единства и целостности национальной экономики, а также предполагает необходимость дальнейшего всестороннего и углубленного исследования научнометодологических основ функционирования региональных хозяйственных комплексов для разработки эффективной региональной экономической политики.
Состояние изученности проблемы. В последние годы изучению проблем регионального развития РФ уделяется определенное внимание.
Использованы научные разработки регионалистов советского периода Некрасова H.H., Колоссовского H.H., Алаева Э.Б., Добрынина А.И., а так же российских ученых Шнипера Р.И., Лексина В.Н., Швецова А.Н., Гранберга А.Г., Кузнецовой О.В., Абросимовой И.В. и др.
Высокая значимость и многоаспектность проблемы регионального развития обусловливает необходимость дальнейшего углубленного анализа ее теоретических и практических сторон. Это разработка научнометодологических основ концепции региональной политики, формирование механизмов ее реализации, исследование закономерностей и принципов размещения производительных сил, определение критериев типологизации регионов для выработки адекватной политики по отношению к ним, способов и механизма сочетания интересов государства и конкретных территорий и т.д.
Цель и задачи исследования. Путем анализа двойственной природы региона, как составной части единого национального хозяйства и как относительно обособленной и самостоятельной экономической структуры определить статус региона как объекта и субъекта экономической политики; выявить возможности, границы и механизмы реализации этой обособленности и самостоятельности в единой макроэкономической и природной среде, в целостной системе национальной экономики. Данная цель конкретизирована в решении следующих задач:
-проанализировать особенности регионального развития и региональной политики РФ для выработки соответствующих механизмов воздействия на развитие регионов;
-раскрыть теоретические и практические предпосылки двойственной природы региона и на этой основе обосновать роль регионов и как объектов, и как субъектов региональной экономической политики государства;
-определить основы оптимального механизма государственного регулирования регионального развития: пути, методы, экономические и административные инструменты;
-указать место, значение и факторы активизации инвестиционной деятельности в реализации государственной региональной политики;
-рассмотреть роль и значение системы финансовых отношений между центром и регионами в эффективной реализации региональной экономики; -выявить проблемы организации управления экономикой региона; -рекомендовать возможные пути совершенствования управления региональной экономикой как важнейшего способа реализации региональной экономической политики государства.
Предметом исследования является региональная экономическая политика РФ, ее методологические основы и механизмы реализации.
Объектом исследования выступает национальная экономика страны как система взаимосвязанных хозяйственных региональных комплексов.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных ученых-экономистов, законодательные и нормативные акты РФ, касающиеся регулирования региональной экономики, экономические Программы правительства РФ.
Информационной базой исследования послужили программные доТаблица 2.2
Показатели незавершенного строительства Самарской области за 1998-2005гг. (без субъектов малого предпринимательства)
1998 1999 2000 2005
Незавершенное строительство за счет всех источников финансирования (млн. руб.) 18278 14851 19174 21333
(в % к инвестициям в основной капитал) 219,9 136,1 91,3 67,3
Задержка строительства имеет ряд причин: экономические (продолжающиеся инфляционные процессы, в результате чего происходит удорожание строительства и недостаток средств); социальные (отток квалифицированной рабочей силы из крупных строительных организаций) и т.п.
Однако по отношению к уровню инвестиций в основной капитал наметилась тенденция к снижению «незавершенки». Если в 1998г. объем незавершенного строительства в 2,2 раза превышал объем инвестиций данного года, то в 2001г. он составлял 67,3% от общего уровня инвестиций в основной капитал 2005г. И это является позитивным моментом в развитии экономики региона - наращивание инвестиций происходит более быстрым темпом, чем растет объем незавершенного строительства.
Одной из важнейших характеристик инвестиционного процесса является отраслевая структура инвестиций.
Наибольшие изменения в отраслевой структуре инвестиций произошли период в период «шоковой терапии», когда вследствие либерализации цен большинство отраслей оказались лишенными финансовых ресурсов, что не позволило им конкурировать с наплывом импортируемой продукции.
Начиная с 1995 г. интенсивность изменений в отраслевой структуре инвестиций снизилась, тем не менее, они продолжают осуществляться в достаточно явном виде. В таблице 2.2.4 отражена тенденция изменения в 1998-2005гг. структуры инвестиций в отрасли экономики Самарской области.
В зависимости от характера структурных изменений отрасли экономики можно разделить на 3 группы:
1) Отрасли, в которых происходит активизация инвестиционного процесса:
строительство - удельный вес инвестиций в строительство после спада в 1998 году уверенно увеличивается, так, например, в 2000 году он возрос на 2,6 п.п. по сравнению с 1999 годом; хотя в 2005 году доля инвестиций в строительство несколько понизилась (на 0,8 п.п. по сравнению с 2003г.), все