Государственная поддержка и регулирование регионального АПК

• Автор: Пономарева, Екатерина Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 168 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

1. Теоретические основы государственного регулирования АПК

1.1. Обоснование необходимости применения государственного регулирования АПК.

1.2. Цели государственного регулирования АПК.

1.3. Инструментарий государственного регулирования АПК.

2. Анализ эффективности бюджетной поддержки АПК региона

на материалах Рязанской области

2.1. Анализ показателей экономической эффективности сельского хозяйства в регионе

2.2. Объем и структура бюджетного финансирования

регионального АПК

2.3. Эффективность субсидирования как формы государственной поддержки сельского хозяйства
3. Пути повышения эффективности государственной поддержки и регулирования АПК
3.1. Методика распределения бюджетных средств на компенсацию затрат сельхозтоваропроизводителей
3.2. Расчет величины адресной поддержки сельского хозяйства Рязанской области.
3.3. Лизинг как механизм эффективного финансирования АПК
Заключение
Список использованной литературы


Насчет того, в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование и каковы границы и направления государственного вмешательства, существует достаточно широкий спектр теоретических воззрений и соответствующих им практических подходов от полного государственного монополизма в управлении национальным хозяйством, до крайнего экономического либерализма, когда утверждается, что эффективной может быть только экономика в условиях ничем не ограниченного частного предпринимательства, однако роль государственного регулирования в начальной стадии формирования рыночной экономики должна оставаться определяющей. Исключительно рыночные механизмы не способны обеспечить эффективно действующую экономику. На сегодняшний день существует радикальная точка зрения, которую можно было бы назвать позицией аграрных фундаменталистов, она состоит в необходимости всеобъемлющей поддержки агропромышленного комплекса, особенно сельского хозяйства. В соответствии с этой позицией всемерная поддержка сельского хозяйства должна вызвать подъем производства и тем самым стимулировать развитие как других отраслей агропромышленного комплекса, так и экономики в целом. Другая крайняя позиция заключается в том, что сельское хозяйство не имеет особых отличий от других отраслей. Более того, эта отрасль в наибольшей степени соответствует принципам рыночной экономики. Здесь практически не создаются общественные блага, конкуренция между производителями высока, рынок обладает полнотой и т. Следовательно, аграрный сектор не должен иметь какихлибо преимуществ в поддержке и регулировании, за исключением, может быть, отдельных программ социального развития, охраны природы и других, непосредственно не связанных с производством и торговлей. Автор не является сторонником представленных воззрений, поскольку считает, что обе позиции страдают односторонностью. Проблема значительно сложнее. В вопросе государственного регулирования не может быть единственного решения, способного снять все проблемы раз и навсегда. Применение мер регулирования возможно и необходимо, в том числе и в производственной сфере, однако обоснованность его зависит не только от чисто экономических и политических факторов, но и от фактора времени, качества применения различных механизмов, готовности институциональной системы и др. Можно, конечно, найти аргументы в пользу любой позиции. Достаточно сказать, что исследователи нашли конкретные случаи, отрицающие классические примеры работа маяков, деятельность пчел так называемых экстерналий внешних факторов, обусловливающих необходимость вмешательства в рыночные силы. Автор разделяет мнения В. Афанасьева и А. Пешкова, которые говорят о том, что воздействие государства следует рассматривать не как альтернативу рынку или как ограничитель рыночной системы, а как средство повышения ее эффективности, создания благоприятных условий для направленных действий рыночных сил, смягчения внутренних противоречий самого рыночного механизма. В связи с этим актуален вопрос об усилении роли государства в регулировании агропроизводства и рынка. Академик А. В. Петриков отмечает Концепция слабо регулируемого рынка, реализуемая в аграрной сфере сегодня, должна быть заменена на концепцию жестко управляемого рынка, рынка с небольшими по сравнению с другими отраслями ограничениями, прежде всего социального и экологического порядка. Рыночные отношения образуют как бы две сферы. В основу первой заложен механизм саморегулирования, свободного выхода и поведения товаропроизводителя и покупателя на рынке. Осуществляется постоянный и открытый процесс самокоординации и самоконтроля, поддерживается незапланированный порядок, который образуется с помощью невидимой руки. В условиях рыночного хозяйства эти инструменты саморегулирования необходимы, без них, не снижая эффективности функционирования экономики, обойтись нельзя, хотя некоторые из них и имеют определенные недостатки. Так, С. Бриттан пишет, что . Однако одного механизма саморегуляции экономики недостаточно. Академик А. Ф. Серков отмечает, что .