Организационный механизм развития бюджетного сектора социальной сферы региона : На примере Республики Башкортостан

• Автор: Ишмеева, Анастасия Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 194 с. : ил.

Глава первая. Научные основы формирования организационного механизма развития бюджетного сектора социальной сферы региона
1.1. Организационная структура социальной сферы региона
1.2. Методологические основы развития социальной сферы региона
1.3. Современный механизм управления развитием бюджетного сектора социальной сферы региона
Глава вторая. Анализ функционирования приоритетных отраслей социальной сферы региона
2.1. Организация деятельности и реформирования в региональной системе здравоохранения
2.2. Основные тенденции и проблемы в образовательной сфере региона
2.3. Региональный опыт социального обслуживания населения
Глава третья. Направления развития организационного механизма бюджетного сектора социальной сферы региона
3.1. Совершенствование организационных форм управления социальным развитием в регионе
3.2. Целевое программирование развития социальной сферы региона
3.3. Нормирование бюджетного обеспечения социальных отраслей
в регионе
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
формирования организационного механизма бюджетного сектора социальной сферы и особенностей его воздействия на различные стороны деятельности сдерживают назревшее комплексное развитие. Актуальность данной научной проблемы для большинства российских регионов предопределила выбор темы диссертационного исследования.
Степень изученности научной проблемы. Социальная сфера является областью исследований, где пересекаются и переплетаются весьма разнообразные актуальные вопросы многих естественных наук, изучающих общественное развитие и выясняющих природу и механизмы человеческой жизнедеятельности, источники роста, воспроизводственные процессы человеческого капитала, проблемы занятости и социально-трудовых отношений, культурно-нравственные аспекты, государственное
регулирование и т.д. Правильное решение социальных задач требует синтеза достижений различных наук, эффективного использования опыта отечественной и зарубежной практики социально-экономического развития.
Значительный вклад в развитие науки о социальной сфере в нашей стране внесли известные отечественные ученые Г.А.Ахинов, М.В.Баглай,
С.Д.Валентей, Н.А.Волгин, Ю.Е.Волков, Е.В.Егоров, Е.Н.Жильцов,
B.И.Жуков, В.М.Зуев, Г.П.Иванов, В.Н.Казаков, С.В.Калашников, Л.С.Мамут, А.А.Пороховский, Б.В.Ракитский, Л.С.Ржаницина,
Н.М.Римашевская, И.А.Рождественская, В.Д.Роик, П.И.Савченко,
C.Н.Смирнов, С.И.Шишкин, Ф.И.Шарков и др. Их научные труды содержат плодотворные теоретические концепции и практические решения, но в основном имеющие отношение к общефедеральному уровню или отдельным отраслям социальной сферы.
На региональном уровне исследованию отдельных проблем социальной сферы посвящены научные работы А.Н.Дегтярева,
З.Г.Зайнашевой, В.А.Лазарева, В.Н.Лексина, Р.Г.Маннапова, Д.В.Михеева,
А.С.Семенова, Н.З.Солодиловой, А.Н.Швецова и др. Однако в трудах
Таблица
Основные показатели здравоохранения по Республики Башкортостан
за период 1990-2004годы*
Наименование 1990 1995 2000 2002 2003 2004
Численность врачей всех специальностей тыс. человек на 10 тыс.населения 14,0 35,2 15,7 38,5 16,9 41,1 16.7 40.8 17,0 41,5 17,1 41,9
Численность среднего медицинского персонала тыс. человек на 10 тыс.населения 43,7 109,8 46,1 112,8 45,6 111,2 46,0 112,2 46,3 113,0 46,4 113,7
Число больничных учреждений всех ведомств 361 367 329 307 302
Число коек в больничных учреждениях всех ведомств, тысяч на 10 тыс.населения 54,0 135,9 54,0 131,9 49,6 120,9 43,7 106,5 41,9 102,3 42,4 103,9
Число врачебных амбулаторнополиклинических учреждений 537 557 505 501 502
Мощность амбулаторнополиклинических учреждений тыс. посещений в смену на 10 тыс.населения 85,2 214,1 91,8 224,6 93,1 227,0 94,9 231,4 95,5 233,4 95,9 235,0
Число фельдшерско-акушерских пунктов, единиц 2065 2219 2251 2248 2250 2265
Число женских консультаций и число учреждений, имеющих женские консультации 144 213 205 166 162
Число детских поликлиник и амбулаторий и число учреждений, имеющих детские отделения 222 223 212 209 221
*Источник: [50, с.9]
Одним из основных направлений в совершенствовании медицинской помощи населению является перенос части объема медицинской помощи из дорогостоящего стационарного звена в амбулаторно-поликлиническое. В этом направлении проводится последовательная работа. Повышается эффективность использования коечного фонда, улучшается показатель работы круглосуточной койки. Общая коечная мощность республики в 2004 году составила 42,4 тыс. коек, обеспеченность населения больничными койками - 102,3 койки на 10 тыс. населения (в 2002 году - 43,7 тыс. коек и 107 коек соответственно). Суммарная мощность поликлинических