Региональная модель информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами, и государственных органов при конкурсном выделении государственных средств

• Автор: Романов, Борис Евгеньевич
• Шифр специальности: 14.00.33
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 159 с. : 4 ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Перечень сокращений и условных обозначений
Введение
Глава 1. Социальная и медико-социальная работа (обзор литературы)
1.1. Социальная работа в современном мире
1.2. Медико-социальная работа
1.3. Субъекты социальной работы
Глава 2. Организация, материалы и методы исследования
2Л. Организация исследования
2.2. Материалы и методы исследования
Глава 3. История социальной типологии общественных объединений
России
3.1. Российские благотворительные общественные организации: история и современность
3.2. Современная российская социальная политика и ее влияние
на деятельность общественных организаций
3.3. Основные направления разработки и реализации государственной социальной политики в отношении инвалидов Республики Карелия
Глава 4. Региональная модель информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами, и государственных органов при конкурсном выделении государственных средств
4.1. Системный анализ деятельности общественных организаций, ведущих медико-социальную работу с инвалидами Республики Карелия
4.2. Карты экспертной оценки общественной организации
и руководителя
4.3. Региональная модель информационного взаимодействия общественных организаций, ведущих медико-социальную работу
с инвалидами, и государственных органов
Заключение
Выводы
Практические рекомендации
Список литературы
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
ВИЧ - вирус иммунодефицита человека
ГУЗ - государственное учреждение здравоохранения
ГУ ННИИ 03 РАМИ - Государственное учреждение Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья Российской академии медицинских наук
Г’СУ СО - государственное специализированное учреждение социального обслуживания
ДЦП - детский церебральный паралич
КРО БО - Карельское региональное отделение благотворительной организации КРО ВОИ - Карельское региональное отделение Всероссийского Общества инвалидов
КРОО - Карельская республиканская общественная организация КРО ООО «РКК» - Карельское региональное отделение Общероссийской Общественной Организации «Российский Красный Крест»
М3 и СР РФ — Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
М3 и СР РК - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Минздравсоцразвития РК - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Минобразования РК - Министерство образования Республики Карелия
ОМС - обязательное медицинское страхование
00 - общественная организация
ООО - общество с ограниченной ответственностью
РК - Республика Карелия
РОКК - Российское Общество Красного Креста СМИ — средства массовой информации СНГ - Содружество Независимых Государств
СОКК и КП СССР - Союз Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР
СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита СССР - Союз Советских Социалистических Республик США - Соединенные Штаты Америки ФГУ - Федеральное государственное учреждение
ФГУ ВПО — федеральное государственное учреждение высшего профессионального образования
ЦК РОКК - Центральный Комитет Российского Общества Красного Креста

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Процессы, происходящие в современном российском обществе, оказывают существенное влияние на формирование социальной политики (Малярова Н.В., Несмеянова М.И., 1991; Хайек Ф.А., 1991; Бурджалов Ф.Э., 1996; Заславская Т.П., 1997; Козлов A.A., 1998; Слепцов Н.С., 1998). Изменяются ее социальные функции и содержание. Идет поиск современных эффективных средств социальной защиты населения. Стало актуальным внедрение новых моделей социальной работы, формирование механизмов ее реализации, направленных на активизацию потенциала человека (Эрхард JL, 1991; Рамон Ш., 1997; Розанваллон П., 1997; Рукавишников В.О., 1997; Старшинова A.B., 1997; Балабанова Е.С., 2006).
Общественные организации совместно с государством берут на себя функции по осуществлению социальной политики (Druker Р., 1994; Модель И.М., 1998; Пшеницына О.В., 2000;). В связи с этим актуально определение их места и роли в становлении и развитии социальной работы в современной России. Особо важное теоретическое и практическое значение приобретает изучение партнерства между социальными субъектами - государственными, коммерческими и общественными организациями (Кудюкин П.М., 1994; Ольсевич Ю., 1994; Силин A.A., 1994; Григорьев С.И., 1996; Клименкова Т.А., 1996; Ли-боракина М.И., 1996; Olsen L., 1996; Комаровский B.C., 1997; Смирнов В.В., 1997).
Исследование роли общественных организаций в качестве субъекта медико-социальной работы может протекать в трех аспектах.
Первый - социологический, в рамках которого медико-социальная работа рассматривается в качестве способа реализации социальной политики, а ряд субъектов социальной политики детерминирован типом социальной системы.

в процессе оказания помощи самому себе. Повышение социальной активности данного субъекта рассматривается нами как критерий эффективности процесса социальной работы.
Общественные организации в своей деятельности могут способствовать привлечению дополнительных ресурсов общества для решения социальных проблем; использовать имеющиеся ресурсы на более адекватных с общественной точки зрения принципах и направлениях их распределения; в соответствии с меняющейся социальной ситуацией, возникновением новых проблем может оперативно воздействовать на перераспределение средств; реализовать альтернативные социальные программы, которые не являются общепризнанными и не имеют государственной поддержки. Общественные организации являются основным средством осуществления функции посредничества между человеком и государством, функцию урегулирования государственных и общественных интересов, они выступают средством мобилизации разнообразных ресурсов-для решения социальных задач без привлечения крупного капитала из экономики.
Реальным примером такой деятельности является начатая по инициативе-Ленинградского горкома РОКК в 1957 г. подготовка активистов по уходу за больными на дому, которая к 1959 г. получила широкое распространение во всех союзных республиках страны. С 1960 г. такая подготовка стала ежегодно планироваться всеми комитетами Общества. В феврале 1960 г. Всесоюзный актив Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР принял решение организовать в помощь органам здравоохранения за счет средств Обществ в ряде больших городов Советского Союза медицинское обслуживание одиноких больных на дому и уход за ними. В соответствии с решением актива были созданы Бюро медицинских сестер Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца на 200 штатных единиц медицинских сестер. За пять последующих лет их численность увеличилась в 10 раз. Наряду с организацией Бюро штатных меди-