Организационно-экономический механизм совершенствования таможенного сервиса внешней торговли в условиях риска

• Автор: Калинина, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 198 с. : ил.

Перечень условных обозначений

1 Современное состояние, тенденции и проблемы развития российской таможенной системы

1.1 Современные тенденции в развитии внешней торговли и таможенной системы

1.1.1 Состояние внешней торговли: тенденции глобализации и интеграции внешнеэкономической деятельности
1.1.2 Возрастание роли таможенной службы России в формировании государственного бюджета
1.1.3 Возрастание регулирующего влияния таможенной службы России на развитие внешней торговли. Необходимость новых идей и подходов
1.1.4 Внешняя торговля и реформа государственного управления в России. Понятие государственной услуги
1.1.5 Новые тенденции в развитии отечественной таможенной службы. Сфера таможенной деятельности как сфера услуг

1.2 Опыт зарубежного менеджмента в системе таможенного дела

1.2.1 Подход на основе полного и детального контроля

1.2.2 Ситуационный подход

1.2.3 Информационно-синергетический подход
1.2.4 Подход риск-менеджмента

1.2.5 Подход на основе партнерских взаимоотношений
1.3 Концепция «сервисной таможни» и возникающие при этом новые научные задачи
1.3.1 Правовые основы реформирования таможенной системы России как системы таможенного сервиса
1.3.2 Общенаучные основы таможенного сервиса. Сущность концепции «сервисной таможни»
1.3.3 Парадигма таможенной деятельности в виде «сервисной таможни» и две новые научные проблемы в области таможенного менеджмента
2 Анализ регионального таможенного обслуживания внешней торговли и структурно-процессная модель перспективной системы таможенного сервиса
2.1 Общая характеристика состояния таможенного обслуживания торговли в Северо-Западном федеральном округе
2.1.1 Динамика внешнеторгового оборота в Северо-Западном федеральном округе
2.1.2 Общая характеристика деятельности таможенных органов Северо-Запада в новых условиях
2.1.3 Анализ современных требований к длительности таможенного оформления и контроля
2.2 Структурно-процессная модель перспективной системы таможенного сервиса
2.2.1 Общее описание процессов таможенного сервиса
2.2.2 Общая структура модели и характеристика ее подсистем

2.2.3 Структура и характеристика системы управления рисками
2.2.4 Структура и характеристика системы таможенного контроля
2.2.5 Подстраиваемая агрегированная модель системы таможенного контроля
2.3 Система показателей качества и понятие эффективности перспективной системы таможенного сервиса
2.3.1 Характеристика показателей качества таможенного
обслуживания
2.3.2 Понятие и оценка эффективности принятия управленческих решений в условиях риска в системе таможенного сервиса
3 Разработка методик совершенствования механизма таможенного сервиса в условиях риска
3.1 Общая постановка задачи принятия решений при реализации принципа выборочное в условиях различной априорной информации об исходном потоке товаров
3.1.1 Особенности процесса принятия решений в системе управления рисками
3.1.2 Общая постановка задачи по выявлению рисков и формированию потока «красного коридора» при различной априорной информации об объектах таможенного обслуживания
3.2 Разработка методики принятия решений по реализации принципа выборочное в системе таможенного сервиса при отсутствии априорной информации

данные по СЗФО, доля оформляемых деклараций с превышением 3-х дней не превышает 2% [32]).
Одним из важнейших вопросов остается обеспечение соответствующей пропускной способности пограничных пунктов пропуска Северо-запада в условиях возрастания интенсивности товарооборота. Общая схема пограничной таможенной сети, насчитывающая несколько десятков пунктов пропуска, показана на рисунке 2.4. В соответствии с европейскими стандартами оборудованы международные пункты пропуска на российско-норвежской и российско-финской границе: Лотта, Салла, Люття, Вяртсиля, Торфяновка, Брусничное, Светогорск. На российско-эстонской и российско-латвийской границе важную роль играют пункты пропуска Ивангород, Шумилкино, Убылинка, Бурачки. Через пункты пропуска СЗФО в 2005 году было пропущено свыше 21 млн. физических лиц (в 2004 году - свыше 18 млн.), свыше 7 млн. транспортных средств (в 2005 году - свыше 6 млн.).
Все это обусловливает высокую и возрастающую напряженность работы таможенных органов, что в ряде случаев вступает в противоречие с ограниченными людскими и материальными ресурсами, объективно требует внедрения перспективных таможенных технологий, общая характеристика которых дана в первой главе. Для дальнейшего исследования путей перехода к новым таможенным технологиям рассмотрим основные характеристики традиционной системы таможенного оформления и таможенного контроля на примере СЗФО.
2.1.3. Анализ современных требований к длительности таможенного оформления и контроля
Важной характеристикой процессов таможенного оформления и контроля является среднее время нахождения товаров и товаросопроводительных документов в таможенной системе.