Формирование региональной системы стратегического управления энергоэффективностью

• Автор: Маркин, Владимир Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 411 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Анализ проблем энергоэффективности в сфере региональной энергетики

1.1. Характеристика эффективности использования энергоресурсов в России

1.2 Анализ развития нормативно-правовой базы в области энергоэффективности

1.3 Исследование влияния факторов ценообразования в сфере энергетики, управление энергоэффективностью

1.4 Обобщение зарубежного опыта эффективного управления проектами в

сфере энергетики на региональном и локальном уровнях

Выводы по главе 1.:

ГЛАВА 2. Концептуальные основы стратегического подхода к управлению энергоэффективностью в регионе

2.1 Современная парадигма управления энергоэффективностью

2.2. Стратегическое управление энергоэффективностью как важнейший фактор регионального развития
2.3. Оценка влияния стратегии эффективного использования энергетических ресурсов на устойчивое развитие регионов
2.4. Классификация факторов, влияющих на повышение
энергоэффективности в регионе
2.5 Теоретические аспекты формирования стратегии управления ,
энергоэффективностью на региональном уровне
Выводы по главе
ГЛАВА 3. Методологические основы стратегического управления инновационным развитием энергоэффективности в регионе
3.1 Принципы стратегического управления инновационным разви тием
энергоэффективности в регионе, классификация инноваций
3.2. Экономико-организационные методы продвижения энергетических инноваций
3.3. Экономическое обоснование стратегии энергоэффективности на предприятиях регионального энергетического комплекса
3.4. Методологические основы оценки инновационного потенциала энергоэффективности и внедрения энергоэффективных проектов
3.5. Классификация и методы оценки рисков при внедрении стратегии
инновационного развития энергоэффективных систем в регионе
Выводы по главе
ГЛАВА 4. Организация стратегического управления энергоэффективностью
в регионе
4.1. Маркетинговые исследования рынка энергоресурсов в регионах
4.2 Структура и функции региональных органов управления развитием системы энергоэффективности
4.3 Обоснование организационной структуры стратегического управления энергоэффективностью в регионе
4.4 Организационные аспекты формирования региональных стратегий
управления энергоэффективностью
Выводы по главе
ГЛАВА 5. Формирование системы проектного управления энергоэффективностью в Северо-Западном регионе России (на примере
Санкт-Петербурга и Лен. области)
5.1 Характеристика сложившейся системы энергоэффективности в Северо-западном регионе
5.2. Разработка структуры управления системой энергосбережения в промышленности (на примере СПб) на основе прогноза потребления
энергоресурсов в промышленности региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список
Приложение Краткое описание основных рисков инновационных проектов в области энергоэффективности и энергосбережения

ВВЕДЕНИЕ
Решение вопросов энергетического обеспечения промышленности и населения становится все более актуальным для многих стран. Это связано с ростом масштабов производства, повышением уровня комфортности проживания в крупных и мелких населенных пунктах по всему миру. Энергия, являясь одним из базовых видов исходных ресурсов в сфере материального производства, обеспечивает бесперебойность функционирования промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства и других отраслей национальной экономики, нормальную жизнедеятельность населения. Увеличение энергетических потребностей предприятий, появление новых бытовых приборов и электроники в квартирах и офисах вызывает возникновение энергетических проблем в периоды пиковой нагрузки. В то же время, отсутствие научно обоснованных темпов разработки минерально-сырьевых ресурсов стало причиной истощения многих уникальных месторождений, а перемещение работ в районы с более сложными горно-геологическими условиями приводит к систематическому падению уровня добычи органического топлива.
Для того, чтобы снизить вероятность возникновения аварийных ситуаций в тепловых и электрических сетях, повысить надежность энергообеспечения зданий и других объектов общественного назначения, необходимо создать устойчивые энергетические системы на всех уровнях - от местного до национального. Устойчивые энергетические системы предполагают увеличение использования возобновляемых источников энергии, уменьшение потерь при транспортировке энергетических ресурсов, повышение энергоэффективности как в отношении производства, так и в отношении потребления всех видов энергии.
Эти проблемы в настоящее время особенно остро стоят во многих регионах Российской Федерации. Энергосберегающие и более чистые технологии пока, к сожалению, не находят широкого применения в российских регионах. Использование нетрадиционных, в том числе возобновляемых источ-

Создание продуманной, адекватной современным условиям и стабильной законодательной базы позволит привлечь внешние инвестиции в данную сферу, стимулировать вложение собственниками средств в модернизацию оборудования и развитие технологий, а также сделает доступной информацию о направлениях преобразований в данной сфере.
Нормативно-правовую базу в сфере производства и потребления энергетических ресурсов, на наш взгляд, целесообразно формировать при соблюдении следующих принципов:
- обеспечение экологической безопасности добычи, транспортировки и потребления энергетических ресурсов;
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов;
- развитие рынка альтернативных источников энергии.
Создание правовых, экономических, социальных и иных условий, способствующих повышению эффективности использования энергетических ресурсов, безусловно, является одним из важнейших направлений. Нормативно-правовая база в области энергоэффективности включает в себя законодательные акты, такие как законы, постановления, указы и другие, принятые на федеральном, региональном и, в меньшей степени, на местном уровнях.
Основным нормативно-правовым актом в этой сфере является федеральный закон «Об энергосбережении», который предусматривает разграничение полномочий в области энергосбережения между федеральными органами управления и субъектами Федерации. Одна из целевых установок данного закона - развитие законодательной базы энергосбережения на региональном уровне. В настоящее время данным правом воспользовались многие из субъектов Федерации. Региональные законы по энергосбережению, а также сопутствующая нормативно-правовая база созданы в Челябинской, Тульской, Нижегородской, Томской и ряде других областей и республик [17,51,55,59,64,67,75,94,97,100,104,110,111]. Тем не менее, в отдельных регионах данная нормативно-правовая база так и не была сформирована. В таблице представлен обобщенный анализ основных законодательных актов, ре-