Совершенствование управления социально-экономическим развитием малых и средних городов

• Автор: Мешкова, Светлана Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 228 с. : ил.

I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ
1.1. Сущность и место малых и средних городов в комплексном развитии
ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНА
1.2. Методические основы и современные подходы к управлению СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ развитием малых и средних городов
1.3. Условия И ФАКТОРЫ социально-экономического развития малых и СРЕДНИХ ГОРОДОВ
II. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ
2.1. Анализ социально-экономического развития малых и средних
ГОРОДОВ РЕГИОНА
2.2. Особенности механизма управления социально-экономическим РАЗВИТИЕМ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ
2.3. Кадровое обеспечение органов местного самоуправления и эффективность управления социально-экономическим развитием малых
И СРЕДНИХ ГОРОДОВ
III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ
3.1. Концепция муниципального менеджмента социально-экономическим РАЗВИТИЕМ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ
3.2. Стратегия активизации комплексного социально-экономического
РАЗВИТИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ
3.3. Модель механизма управления социально-экономическим развитием малых и средних городов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Становление и развитие рыночных отношений, формирование новых форм хозяйствования протекает неразрывно с процессами трансформации городов, городской культуры, городского сознания, созданием специфичной городской среды. Не случайно к исследованию социально-экономического развития городов в настоящее время проявляется повышенный интерес представителей различных научных дисциплин - философии, географии, градостроительства, экономики, истории, социологии, экологии и др., это обусловлено тем, что города не только сохраняют, но и продолжают концентрировать экономический, демографический, финансовый, интеллектуальный, культурный потенциал общества.
Особый научный интерес представляет исследование и анализ процессов социально-экономического развития малых и средних городов - это самая многочисленная категория городов, на долю которых приходится почти 85% общего количества городов страны, обладающая значительным ресурсным, производственным и социально-экономическим потенциалом.
Переход к рыночным отношениям существенно изменил определяющие экономические и социальные характеристики как регионов и областей, так и муниципальных образований. В наибольшей степени эти изменения коснулись малых и средних городов, где децентрализация управления социально-экономическими процессами имела наиболее тяжелые последствия.
В современных условиях активизация роли малых и средних городов в региональном развитии приобретает ключевое значение. Именно в этой категории городов наиболее остро проявляются как положительные, так и отрицательные последствия проведения социально-экономических реформ, развитие малых и средних городов, в большей степени, обусловливает дальнейшее социально-экономическое развитие регионов и страны в целом
связи с этим проблемы социально-экономического развития малых и средних городов и управление этим развитием приобретают особую значимость.
Недостаточная теоретическая и методическая разработанность данной проблемы, ее актуальность и возрастающая практическая значимость
предопределили выбор темы и основных направлений диссертационного
исследования. Диссертационное исследование посвящено анализу проблем совершенствования управления социально-экономическим развитием малых и средних городов.
Область исследования соответствует требованиям паспорта
специальностей ВАК 08.00.05. - Экономика и управление народным
хозяйством (региональная экономика): 5.9. - исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем; 5.16. - управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления; 5.19. - эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.
Степень разработанности проблемы. К исследованию проблем развития малых и средних городов в рамках муниципальной проблематики проявляется сегодня все больший интерес, как среди научной общественности, так и среди практических работников. Среди зарубежной научной литературы интерес представляют труды по стратегическому планированию и управлению И.Ансоффа, С.Гошалла, У.Кинга, Д.Клиланда, Ф.Котляра, Дж.Б.Куинна, Г.Минцберга, А.Дж.Стрикленда, А.А.Томсона-мл., Д.Хасси и др. Проблемы
Таблица
Соответствие некоторых отечественных и зарубежных факторов социально- экономического развития городов4
Отечественные факторы Зарубежные факторы

Сырьевой - наличие сырья и его экономическая оценка Расходы на используемое сырье Расходы на комплектующие, полуфабрикаты и услуги со стороны
Топливно-энергетический - обеспеченность ресурсами ТЭК Расходы на энергию
Водный - обеспеченность водными ресурсами -
Земельный - обеспеченность земельными ресурсами Цена земельных участков
Трудовой - обеспеченность трудовыми ресурсами соответствующей квалификации Уровень заработной платы, включая отчисления на социальные нужды Наличие соответствующих трудовых ресурсов
Транспортный -наличие коммуникаций стоимость перевозок Транспортное положение и транспортные связи Транспортные издержки Наличие телекоммуникаций
НТП - уровень НТП, обеспечивающий эффективное применение ресурсов Наличие технологии и ноу-хау
Потребительский - наличие основной массы потребителей товаров и услуг Покупательная способность населения
Экономико-географическое положение Территориальное расположение, близость рынков
Агломерационные эффекты Нагрузка на окружающую среду, инфраструктурное оснащение, эффекты синергии
В качестве мягких факторов чаще всего упоминают:
- стабильность политической ситуации;
- стабильность общественного климата;
- квалификацию занятых по найму;
- структуру экономики города и отдельных предприятий;
- качество системы образования и профессиональной подготовки кадров;
- оснащение города вузами, технологическими центрами, исследовательскими организациями;
- наличие факторов, ориентированных на производство услуг
4 Составлено по: Региональная экономика /Под ред. Т.Г. Морозовой. Гл. 4. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995, а также Carmona-Schneider J ,J., a.a.O., S.7, Krätke S., a.a.O., S.25.