Планирование процесса оказания культурно-массовых услуг в регионе

• Автор: Комарницкая, Александра Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 161 с.

Глава 1. Теоретический подход к рационализации и роли планово-расчетных обоснований достижения экономических результатов и эффективности процесса оказания услуг учреждениями культуры в перспективном периоде
1.1. Сущность и роль планово-расчетных обоснований перспективного развития процесса оказания услуг хозяйствующими субъектами культуры
1.2. Особенности планирования социально-экономического развития учреждений культуры
Глава 2. Анализ затрат, процесса оказания культурно-массовых услуг и формирование рационального механизма планирования культурно-массовых мероприятий в регионе
2.1. Анализ затрат и процесса оказания культурно-массовых услуг
в регионе
2.2. Методические положения формирования рационального механизма текущего и перспективного планирования осуществления культурно-массовых мероприятий в регионе
Глава 3. Прогнозирование и направления перспективного развития процесса оказания культурно-массовых услуг в регионе
3.1. Прогнозирование развития процесса оказания культурно-массовых услуг в регионе на среднесрочный период
3.2. Перспективные направления развития процесса оказания культурно-массовых услуг в регионе
Заключение
Библиография
Действующие тенденции на региональных рынках культурно-массовых услуг в условиях перехода народного хозяйства, организационно-правовых структур производственной и социальной сфер к развитому рынку, рост экономических и социальных результатов учреждений культуры требуют от разноуровневых субъектов планирования текущей деятельности и перспективного развития повышения уровней объективности и значимости плановорасчетных обоснований достижения учреждениями культуры намечаемых ориентиров экономической и социальной результативности, эффективности используемых ресурсов в перспективном (средне-, долгосрочном) периоде времени.
Одним из основных условий научной обоснованности повышения экономических и социальных результатов деятельности учреждений культуры региона выступают рациональное взаимодействие текущего, перспективного и стратегического видов планирования, соблюдение и последовательное выполнение подготовительного этапа обоснования экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности деятельности и планово-технологического этапа реализации комплексных мер по достижению планово-расчетных величин экономических, социальных показателей, корректировки достижения ориентиров результативности развития и эффективности ресурсопотребления в предстоящем периоде времени.
Планомерное обеспечение ресурсами в перспективном периоде времени процесса оказания культурно-массовых услуг, представляющих собой целостные произведения искусства, творческое мероприятие с высоким уровнем уникальности воспроизводства, зависящих от влияния моды, уровня платежеспособности граждан требует решения ряда научных задач формулирования и использования принципов единства, точности планов деятельности

учреждений культуры, непрерывности и гибкости планирования, применения методов оптимального, балансового, нормативного, программно-целевого планирования, аналитических и экономико-математических способов планово-расчетных обоснований достижения наибольших экономических результатов и эффективности процесса оказания культурно-массовых услуг.
Актуальность решения проблем объективного планирования оказания комплексных культурно-массовых услуг в регионе возрастает в условиях постоянно изменяющейся конъюнктуры на различных сегментах рынка культурно-массовых услуг, разноуровневого и многоканального финансирования, выделения бюджетных средств государственными учреждениями культуры по остаточному принципу, постоянного роста стоимости культурно-массовых услуг, объемов текущих и единовременных затрат, требующих рационализации управления доходами и расходами, создания действенного механизма финансового обеспечения деятельности учреждений культуры, разработки и осуществления функциональных стратегий финансового, экономического, социального и маркетингового характера.
Научные проблемы определения роли планово-расчетных обоснований перспективного развития процесса оказания культурно-массовых услуг, влияния особенностей планирования социально-экономического развития учреждений культуры на достижение наибольших экономических и социальных результатов в условиях функционирования нестабильной внешней среды, рационализация взаимодействия элементов механизма текущего и перспективного планирования реализация комплексных культурно-массовых мероприятий в регионе также ждут своего решения.
Актуальность темы диссертационного исследования состоит и в том, что прогнозирование и определение перспективных направлений развития учреждений культуры региона предоставляет возможность региональным, муниципальным органам управления и самих учреждений культуры систем-

ности, переход от дотации к финансированию социальных заказов, упрощение обязательной отчетности. Внедрение этих принципов привело к модификации всех основных составляющих хозяйственного механизма: планирования работы, финансового механизма, источников и способов получения доходов, материального стимулирования работников, формирования цен и тарифов на услуги, материально-технического обеспечения, сбыта и реализации продукции.
Отдельными элементами экономического механизма деятельности хозяйствующего субъекта являются: планирование; учет затрат и формирование издержек производства; ценообразование; финансы и распределение доходов. Следовательно, процедура финансового планирования и процесс управления затратами и результатами деятельности учреждений культуры закономерно вытекает из характера их хозяйственной деятельности. Многие авторы различают хозяйственную деятельность учреждений культуры трех типов: на началах хозрасчета, в порядке сметного финансирования и смешанным методом, предполагающим разумное сочетание хозрасчетных и сметных элементов хозяйствования [21, 52,166].
Хозрасчетный метод хозяйственной деятельности предполагает наделение предприятий культуры и искусства необходимыми основными и оборотными средствами и предусматривает их функционирование на основе полной самоокупаемости и самофинансирования. Самоокупаемость и самофинансирование предполагают необходимость обеспечения покрытия своих текущих издержек, выполнения финансовых обязательств перед государством, самостоятельное финансирование расширенного воспроизводства, а также материальное стимулирование работников за счет собственных средств [53, 103, 157]. Процедура финансового планирования самоокупаемых и самофинансируемых предприятий культуры и искусства связана, в основном, с калькуляцией затрат, определением объема и источников дохода