Продовольственная безопасность в условиях трансформационной экономики : На материалах Кыргызской Республики

• Автор: Бекенов, Санжар Суюмбаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Бишкек
• Количество страниц: 172 с. : ил.

Глава 1. Продовольственная безопасность в системе общественных экономических отношений

1.1. Продовольственная безопасность — как составляющая экономической безопасности

1.2. Критерии и методы оценки уровня обеспеченности продовольственной безопасности

1.3. Продовольственная безопасность и государственное регулирование

продовольственного рынка в переходный период

Глава 2. Состояние продовольственной безопасности Кыргызской Республики в период перехода к рыночным отношениям

2.1. Развитие экономики и продовольственная безопасность

2.2. Обеспеченность продовольственной безопасности

в Кыргызстане

2.3. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности Ч Кыргызской Республики Ж»
Глава 3. Пути повышения уровня продовольственной безопасности Кыргызской Республики
3.1. Развитие сельского хозяйства - основа обеспечения продовольственной безопасности Кыргызской Республики
3.2. Расширение продовольственного спроса
и сокращение бедности
Заключение
Библиографический список приложенной литературы.

Актуальность темы. Проблема продовольственной безопасности стояла перед человечеством в древнейших времен, когда группы первобытных людей, вооружившись каменными топорами, пытались обеспечить скудным пропитанием свои племена. Долгое время обеспечение необходимого уровня продовольственной безопасности регулировалось с помощью традиции в рамках общин и натурального хозяйства. И сегодня рост численности населения Земного шара оказывает слишком большую нагрузку на сельское хозяйство. Неудовлетворительное . распределения продовольствия в международном масштабе порождает вопрос: будет ли достаточно
продовольствия в будущем?
Два миллиарда человек лишены надежных источников снабжения продовольствием, т.е. по определению Продовольственной II сельскохозяйственной организации Объединенных наций (ФАО), «такого положения дел, когда все люди в любой момент имеют доступ к безопасной и питательной пище для поддержания здорового и активного образа жизни»1.
По данным вышеуказанной организации, более половины населения Земного шара, большую часть которого составляют жители развивающихся стран, включая почти всю территорию африканского континента к югу от пустыни Сахара, проживает в «низкодоходных государствах, испытывающих нехватку продовольствия»2. Низкодоходные страны, испытывающие нехватку продовольствия, не производят достаточного продовольствия, чтобы прокормить своих жителей, и не могут импортировать его в таких количествах, которые позволили бы ликвидировать этот разрыв. По данным отчета ФАО за 1999 год, в этих странах около 800 млн. человек хронически недоедают.'’
1 Food and Agriculture Organization of the United Nations. 1999. The State of Food Insecurity in the World. R 16. : Food and Agriculture Organization of the United Nations. 1999. The State of Food Insecurity in the World. R 24. ' Reuters World Report. 9 august 2000. "Six killed as Chinese officials light over Water "London: Reuters NS.
Поэтому среди надвигающихся на нас сегодня опасностей две особенно близко подошли к нашему порогу - это экологическая и продовольственная. Именно они создают непосредственную угрозу здоровью, а, следовательно, и жизни граждан Кыргызстана, социальной устойчивости в стране. Продовольственная обеспеченность кыргызских граждан, в какой то мере, поставлена в зависимость от импорта. Значительная часть завозимого продовольствия столь некачественна, и уже сегодня ставит под угрозу здоровье множества людей, не говоря о дороговизне продуктов питания, повышении стоимости жизни.
И в прошлом обеспеченность населения продуктами питания стояла в качестве первоочередной задачи, которую советскому государству так и не удалось полностью решить. Но, по нашему убеждению, за исключением нескольких голодных лет, она не была такой острой, как сейчас. Речь теперь идет не только о том, что унаследовано от прошлого (несоответствии производства потребностям, традиционной нехватке продовольствия), а о новом качественном состоянии, в котором оказалось общество.
Таким образом, актуальность и своевременность исследования проблем продовольственной безопасности не вызывает сомнений.
Степень изученности проблемы. К проблемам обеспеченности продовольственной безопасности как экономической категории обратились сравнительно недавно, хотя сама проблема существует с незапамятных времен, с того момента как человек появился на Земле. Научные исследования по проблемам обеспечения экономической безопасности и продовольственной безопасности в СССР, а затем в странах СНГ проводили такие ученые, как А.Г. Зельднер, Р. Кучуков, Н. Волович, А.Булатов, А.Савка, А. Шутьков, С. Дзарсов, В. Пилиев, В. Гончаров. Е.Лукина, Г. Корнилов, А.И. Архипов, В.И. Видяпин, И.Н. Никнтченко. Этими и другими учеными-экономистами выделены проблемы, с которыми сталкиваются
Таким образом, исследования состояния уровня продовольственной безопасности в странах бывшего социалистического лагеря позволяет сделать вывод, что отказ от государственного регулирования в этой сфере сыграл далеко не последнюю роль в снижении уровня продовольственном безопасности.
Надеялись, что рынок решит все проблемы, в том числе обеспечит продовольствием население.
Но обеспечить продовольственную безопасность страны, полагаясь только на рыночный механизм невозможно, да и, как показал опыт проведения экономических реформ, без государственного регулирования продовольственного рынка появляется масса неразрешимых проблем.
Так, с переходом к рыночной экономике в начале 90 -х годом государство ушло из сферы распределения продовольственной продукции во всех странах с переходной экономикой. К чему это привело? Доля закупок в государственные фонды с 1992 года резко сократилась по всем видам продуктов. Изменились не только объем государственных закупок и, соответственно, масштабы деятельности государства по перераспределению продовольственной продукции, но и сами закупки. Если раньше объем государственных закупок доводился непосредственно до потребителя, то теперь объем государственных закупок продовольственной продукции вообще не доводится товаропроизводителям.
Закупки в государственные фонды животноводческой продукции практически прекратились. При социализме такие закупки производились по государственным закупочным ценам, а перераспределение переработанной продукции проходило через систему государственной оптовой и розничной торговли. В переходной экономике такая система отсутствует. В эпоху социализма все бывшие государственные перерабатывающие предприятия и заготовительные конторы были зарегистрированы в качестве государственных заготовителей и поставляли продукцию в госфонды. После