Разработка децентрализованного механизма принятия стратегических решений на принципах делегирования ответственности

• Автор: Кабаев, Сергей Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 181 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО МЕХАНИЗМА ПРИНЯТИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ НА ПРИНЦИПАХ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ФИНАНСОВОПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЕ
1.1. Сущность децентрализованного механизма принятия стратегических решений в корпоративной структуре
1.2. Методические подходы к проектированию децентрализованных механизмов принятия стратегических решений на принципах делегирования ответственности
1.3. Особенности децентрализованного механизма принятия стратегических решений в финансово-промышленной группе
2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПРИНЯТИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ФИНАНСОВОПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ «СИБАГРОМАШ»
2.1. Характеристика финансово-промышленной группы «Сибагромаш»
и анализ ее финансово-хозяйственной деятельности
2.2. Анализ предпосылок внедрения децентрализованного механизма принятия стратегических решений, основанного на принципах делегирования ответственности, на предприятиях ФПГ «Сибагромаш»
2.3. Проблемы совершенствования процедур принятия стратегических решений на предприятиях ФПГ «Сибагромаш»
3. МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО МЕХАНИЗМА ПРИНЯТИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ НА ПРИНЦИПАХ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ ФПГ (НА ПРИМЕРЕ ФПГ «СИБАГРОМАШ»)
3.1. Элементы децентрализованного механизма принятия стратегических решений, основанного на принципах делегирования ответственности, на предприятиях ФПГ «Сибагромаш»
3.2. Особенности функционирования децентрализованного механизма управления предприятиями ФПГ «Сибагромаш»
3.3. Рекомендации по совершенствованию процедур оценки менеджеров в децентрализованном механизме принятия стратегических решений, основанном на принципах делегирования ответственности, в ФПГ «Сибагромаш»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.. 131 ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. На современном этапе развития экономики одним из приоритетных требований, стоящих перед отечественными предприятиями, является резкое повышение эффективности использования имеющихся ресурсов в условиях их хронического дефицита и снижение производственных издержек. Значимость этой задачи существенно возрастает в финансово-промышленной группе, когда предприятия объединяются для ведения совместной деятельности.
Среди целого комплекса причин, определяющих недостаточный уровень эффективности отечественного производителя (неплатежи, устаревшее оборудование и отсутствие современных технологий, низкий покупательский спрос, нехватка квалифицированного персонала и др.), мы выделяем низкую предпринимательскую активность менеджеров среднего звена, находящую свое прямое отражение в инертности и низком качестве принимаемых управленческих решений. По этой и другим причинам, не находят распространения в практике менеджмента современные методы и механизмы разработки управленческих решений как стратегического, так и оперативного характера.
Такое положение вещей мы связываем с тем, что в рыночных условиях многие менеджеры не являются собственниками своих предприятий, а выступают в качестве наемных работников. Поэтому они объективно не заинтересованы в росте стратегических результатов предприятия в такой же степени, что и собственники. А традиционная система заработной платы менеджеров на отечественных предприятиях из-за ее жесткой привязки к должностному окладу не способствует формированию в них предпринимательских способностей и стратегического мышления.
Одним из путей решения означенной проблемы, нашедшим широкое распространение в зарубежном менеджменте, можно рассматривать развитие принципов децентрализованного управления на основе делеги-

рования не только полномочий, но и ответственности. Децентрализованная модель управления в сочетании с вознаграждением, адекватным достигаемым результатам, показала хорошие возможности в формировании на предприятии творческой культуры и способствовала развитию предпринимательского менталитета работников в развитых странах.
В то же время, следует отметить, что в условиях российского предпринимательства принципы ответственной децентрализации (т.е. такой децентрализации, в которой наряду с передачей полномочий исполнителю делегируется также ответственность в материальной, рейтинговой или какой-нибудь иной форме) не нашли своего распространения. Таким образом, необходимость решения проблемы разработки и реализации механизма эффективного децентрализованного управления, обеспечивающего достижение более эффективного стратегического и оперативного результата за счет ответственного делегирования, обуславливает актуальность выбранной темы исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблемам разработки экономических механизмов и, в частности, механизмов управления уделяли внимание многие авторы. Среди них можно назвать Г. Б. Клейнера, В.Н. Буркова, В.В. Кондратьева, М.И. Круглова, В.В. Цыганова, А.М. Черкашина, А. Кульмана. В работах названных ученых раскрыт ряд важных теоретических и методологических аспектов проектирования механизмов управления интегрированными структурами в условиях рыночной среды.
Изучению природы процесса разработки решений как фундаментальной категории управления посвящены работы Г. Саймона, М. Эдцо-уса, Р. Стэнсфилда, Ф.Ф. Аунапу, Р. А. Фатхутдинова, В.В. Глущенко, В.Н. Цыгичко, Э.Й. Вилкаса, Е. 3. Майминаса, Н.Л. Карданской, Т.К. Кравченко, Л.Г. Евланова, Й. Кхола, Б.Г. Литвака и др.
Вопросы стратегического управления и разработки стратегии развития организации рассматривались в работах таких авторов, как И. Ансофф,
ненного цикла 57; 85] в соответствии с законами онтогенеза1. В каждом из перечисленных случаев требуется мобилизовать ресурсы и снизить до минимума уровень риска, а это возможно только в условиях централизованного управления.
Здесь хотелось бы отметить такую закономерность. При эволюционном развитии предприятия и росте числа подразделений корпорации возрастает количество связей между ними и, соответственно, увеличиваются затраты (финансовые, кадровые и временные) на централизованное управление [60, с. 478]. В некоторый момент затраты на поддержание централизации становятся непропорционально высоки и не оправдывают получаемый эффект - тогда организация сталкивается с необходимостью децентрализации. Но существует и обратная проблема — никем не контролируемая децентрализованная деятельность приводит к росту настроений сепаратизма и обрыванию взаимосвязей между подразделениями, что резко снижает получаемый синергический эффект. Поэтому при развитии корпоративных структур всегда должен выявляться разумный компромисс среди преимуществ и ограничений централизации и децентрализации.
3. Особенности контроля в управлении децентрализованными подразделениями. X. Виссема, описывая децентрализованное управление, основанное на выделении бизнес-единиц, отмечает следующие важные для его успешности моменты, несколько перефразированные нами:
• никаких промежуточных уровней между подразделением и высшим руководством, что дает возможность создания короткой линии связи;
• четкое задание направлений деятельности подразделения (формулирование его целей и задач);
1 Онтогенез - термин, введенный немецким биологом Э. Геккелем и характеризующий совокупность преобразований, претерпеваемых организмом от зарождения до конца жизни [83, с. 114].