Формирование интегрированной системы управления жилищной сферой крупного города

• Автор: Васильева, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 357 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Жилищная сфера крупного города как объект системного исследования и управления
1.1. Сущность жилищной сферы и ее роль в развитии городов
1.2. Понятие и виды жилищных благ
1.3. Реформа жилищной сферы в России: опыт, проблемы, решения
Глава 2. Управление жилищной сферой в крупных городах России и за рубежом: проблемы и решения
2.1. Структурный анализ системы управления жилищной
сферой в крупных городах России
2.2. Особенности тарифной политики и механизма ценообразования в жилищной сфере
2.3. Аналитический обзор современных зарубежных моделей управления развитием жилищной сферы
2.4. Актуальные проблемы управления жилищной сферой в крупных городах и пути их решения
Г лава 3. Методологические основы формирования интегрированной системы управления жилищной сферой крупного города (ИСУ ЖС КГ)
3.1. Концепция управления жилищной сферой крупного
города на основе интеграционного подхода
3.2. Сущность и цели ИСУ ЖС КГ
3.3. Основополагающие принципы управления
3.4. Функции и обеспечивающие подсистемы ИСУ ЖС КГ
3.5. Принципы и методы формирования организационных структур ...»
3.6. Оценка эффективности ИСУ ЖС КГ

Глава 4. Стратегия как ключевой компонент ИСУ ЖС КГ
4.1. Методологические основы стратегического управления развитием жилищной сферы
4.2. Конкурентная среда и развитие предпринимательства
4.3. Инновационная и инвестиционная стратегия
4.4. Управление стоимостью жилищных благ
Глава 5. Интеграционные факторы и условия функционирования и развития ИСУ ЖС КГ
5.1. Социальное партнерство в жилищной сфере
5.2. Городские заказы в жилищной сфере: типы и модель размещения
5.3. Информационное обеспечение ИСУ ЖС КГ
Заключение
Библиографический список
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Развитие общества предопределяется ростом и совершенствованием потребностей людей, важнейшей среди которых является потребность в жилище. Жилье для человека - необходимое условие существования, что придает жилищной сфере особую социальную значимость и выдвигает жилищную реформу на одно из приоритетных направлений государственной политики.
Жилищная реформа отражает общий ход социально-экономических преобразований в России. Вместе с тем, наблюдается некий «эффект торможения», запаздывания по сравнению с реформами в других секторах экономики. Такое «запаздывание» и неготовность к коренным преобразованиям, отсутствие комплексного научно обоснованного подхода к управлению жилищной сферой, фрагментарность мер по организационно-экономическому, технологическому и финансовому оздоровлению жилищной сферы, привели к возникновению кризисной ситуации и угрозе ее усиления в дальнейшем.
Кризис проявляется в том, что значительная часть населения имеет жилье низкого качества, а возможности для улучшения жилищных условий ограничены низкими доходами, жесткими условиями предоставления кредитов на приобретение жилья, неисполнением государственных жилищных программ. При этом плата за жилье постоянно растет (хотя и ограниченными темпами в силу ее регулирования), а качество содержания жилья остается по-прежнему низким. Техническое состояние значительной части жилищного фонда во многих городах России за последние годы значительно ухудшилось, растет количество аварий, восстановительные работы ведутся в форсированном режиме и в ограниченных объемах. Если такая ситуация сохранится, то в недалеком будущем возможны техногенные катастрофы. Этого допустить нельзя, необходимы решительные действия, активизация реформы жилищной сферы, но в тоже время она должна осуществляться с предельной аккуратностью и ответственностью, так как все ошибки и неудачи на ее пути немедленно отражаются на условиях жизни населения.
как материальное потребительское благо (товар). В этом смысле мы расходимся во мнениях с авторами «Жилищной экономики», которые разводят понятия жилищного фонда и жилищных услуг. Полагаем, что понятие жилищных благ наиболее точно определяет суть исследуемых процессов и соответствует восприятию жилищной сферы как социально-экономической системы и объекта управления. В связи с этим исследуем структуру жилищных благ и проведем их классификацию.
Необходимость классификации как одного из мощных средств системного анализа и конструирования отмечают многие авторы [46,51,68,89,90,122], с мнением которых нельзя не согласиться, подчеркнем при этом, что задача классификации имеет множество решений, каждое из которых представляет собой субъективное видение проблемы, которое формируется исследователем в соответствии с поставленными им целями.
Традиционно классификация в естественных и технических науках подчиняется строгим правилам [92,с.212]:
1. В одной и той же классификации применяется одно и то же основание.
2. Сумма подмножеств равняется классифицируемому множеству.
3. Ни один элемент подмножества не должен одновременно входить в другое подмножество.
4.Классификация должна быть последовательной и включать все ступени иерархии (подразделения на виды, подвиды и т.д.).
Некоторые исследователи [46,92,181] отмечают, что в общественных науках в виду сложности исследуемых объектов классификации не всегда подчиняются приведенным выше правилам, критерии классификации могут быть многомерными в силу того, что одни и те же характеристики свойственны разным классам и различия между ними прослеживаются лишь в совокупности характеристик, через их различные комбинации, приоритеты и соотношения. Для достижения целей данного исследования проведем классификацию с позиций управления жилищной сферой и будем руководствоваться принципами разумной целесообразности, необходимости и достаточности для углубленного анализа состояния исследуемого объекта.