Совершенствование организационно-экономического механизма модернизации системы воспроизводства водных ресурсов : на материалах Ростовской области

• Автор: Кулик, Владимир Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 204 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1 Теоретико-методологические аспекты формирования организационно-экономического механизма модернизации системы воспроизводства водных ресурсов
1.1 Особенности методологического - подхода К оценке СОСТОЯНИЯ' системы воспроизводства водных ресурсов
1.2 Концепции формирования организационно-экономического механизма модернизации* системы воспроизводства водных ресурсов
1.3 Эколого-экономические основы и приоритеты развития системы управления, воспроизводством водных ресурсов в- контексте императивов модернизации
2 Оценка состояния системы воспроизводства водных ресурсов региона (на примере Ростовской области)
2.1 Эколого-экономическая оценка системы воспроизводства водных ресурсов Ростовской области
2.2 Математическая модель оценки отраслевого потребления водных ресурсов в Ростовской области
2.3 Формирование прогнозных индикаторов потребления водных ресурсов в Ростовской области на основе модели баланса отраслевого водопотребления.................................. 109’,
3 Эколого-экономические мероприятия по модернизации системы воспроизводства водных ресурсов
3.1 Экологическое обоснование модернизации организационноэкономического механизма системы воспроизводства водных ресурсов
3.2 Оценка эффективности внедрения мероприятий по модернизации системы воспроизводства водных ресурсов
Заключение
Список использованных источников
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Актуальность проблемы определяется, тем, что современный механизм водопользования и водопотребления не учитывает природохозяйственных требований устойчивого развития, основан на активном потреблении природноресурсных благ, обусловливающем экстенсивный режим их вовлечения в хозяйственный оборот, ориентирован на достижение максимально высоких экономических результатов.функционирования отраслей водного хозяйства и беспрецедентную эксплуатацию отечественных экосистем, в целом, и водных акваторий, в частности. Сохраняющееся до настоящего времени кризисное состояние системы использования и воспроизводства производственноресурсного потенциала российского водохозяйственного комплекса является следствием глубокого и пролонгированного общесистемного структурновоспроизводственного кризиса, усугубленного трансформационным спадом национальной экономики в последние годы XX в., а также неэффективным решением в ходе реформ и посткризисного развития социально-экономических проблем отечественного водопользования.
Кроме этого возросла значимость регионального компонента развития водохозяйственного комплекса страны, поскольку процессы интенсификации данной сферы хозяйствования- в общегосударственном масштабе в значительной степени предопределены эколого-экономической результативностью ее функционирования в регионах Российской Федерации, а проблемы эколого-экономической оптимизации водохозяйственных отраслей могут быть эффективно разрешены лишь в контексте региональных природоохранных программ, основанных на принципах устойчивого водопользования и экологически сбалансированного хозяйственного освоения акваторий.
Степень разработанности проблемы. Экономические аспекты охраны окружающей среды и природопользования широко рассмотрены в трудах
О. Балацкого, А. Голуба, К. Гофмана, В. Игнатова, И. Красовской, Е. Струковой, Т. Хачатурова, П. Шауэра и др.
Научному обоснованию концепции эколого-экономического развития России и её субъектов посвящены фундаментальные научные работы Л. Абалкина, Т. Анопченко, А. Бузгалина, Э. Гирусова, В. Голубева, А. Гусева, В. Данилова-Данильяна, К. Лосева, Л. Нестерова, Н. Пахомовой, Б. Порфирьева, Н. Реймерса, А. Суэтина, Т. Хачатурова, Н. Чепурных и др.
Проблемы, связанные с развитием инновационных процессов в водохозяйственной сфере представлены в работах А. Авакян, Е. Аксенова, Е. Белаш, Я. Вишняков, А. Гавриленко, А. Денисов, Ю. Лаврушина,
А. Николаев, Л. Плетнева, В. Пряжинская, В. Рощупкин, А. Савина, Г. Ушаков, Г. Харитонов, В. Широков и другие ученые.
Проблемы применения экономико-математических моделей и компьютерных технологий при анализе эколого-экономических систем в условиях рыночной экономики исследованы в работах многих отечественных и зарубежных ученых: К. Багрицкого, А. Горелова, Б. Кочурова, В.
Леонтьева, И. Потравного, С. Тяглова, Н. Тихомирова, Т. Тихомировой, Дж. Форрестера, Н. Чепурных и др.
Однако остаются малоизученными вопросы совершенствования организационно-экономического механизма модернизации рационального природопользования, в частности воспроизводства водных ресурсов, недостаточно разработан инструментарий его информационной поддержки. Недостаточная разработанность этих теоретических и методических вопросов предопределили выбор и направление настоящего диссертационного исследования, рассматриваемый в нем круг вопросов.
Цель н задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование теоретико-методических основ формирования организационно-экономического механизма модернизации системы воспроизводства водных ресурсов, позволяющего повысить эффективность процессов водопользования и водопотребления.

акваторией водных объектов, а также водные ресурсы, используемые в энергетических целях.
За забор воды из недр плата оформляется как платеж за пользование недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
1 января 2002 г. этот порядок изменен введением1 платы за пользование водными объектами, кроме минеральных, термальных и промышленных вод, добыча которых облагается налогом на добычу полезных ископаемых. Ставки налога устанавливаются законодательными органами, субъектов Российской Федерации в пределах минимальных и максимальных ставок, установленных законом.
1 января 2005. г. введен водный налог, предусмотренный НК РФ. Наиболее существенные отличия от прежнего порядка налогообложения состоят в следующем:
1. Даны дифференцированные ставки налога по бассейнам рек, озер, морей и экономическим районам для каждого вида водопользования. Раньше дифференциация ставок осуществлялась Правительством РФ и органами законодательной власти субъектов РФ;
2. Отсутствуют льготы по налогу;
3. Увеличен перечень видов водопользования, по которым не устанавливается налог;
4. Увеличены ставки водного налога по всем видам водопользования, кроме гидроэнергетики;
5. Установлен единый налоговый период для всех водопользователей.
Ведение налога и изменение ставок изменено оправданно, соответствует общей экономической стратегии. В то же время остаются до конца не урегулированными платежи и тарифы за водопользование, особенно в сфере хозяйственно-бытовой.
Занижение цен на водные ресурсы неприемлемо для этой отстающей в своем развитии отрасли экономики. Это серьезное препятствие для