Региональная инвестиционная политика : Формирование и реализация. На примере республики Северная Осетия - Алания

• Автор: Дзгоев, Олег Черменович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 190 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Региональная инвестиционная политика как основа социально-экономического развитая территории
1.2. Сущность, цели, задачи региональной инвестиционной политики и принципы ее формирования

1.3. Особенности формирования инвестиционной политики в депрессивном регионе

Глава 2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОСТА ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ)

2.1. Инвестиционная привлекательность и ее слагаемые

2.2. Инвестиционный потенциал: методы оценки и проблемы развитая

2.3. Инвестиционный риск как фактор снижения инвестиционной привлекательности региона
2.4. Факторы и условия повышения инвестиционной активности в регионе
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
3.1. Механизм обоснования и выбора приоритетов инвестиционной деятельности в регионе
3.2. Региональные программы и проекты как средство реализации инвестиционной политики
3.3. Региональная инфраструктура как условие реализации эффективной инвестиционной политики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Одной из главных проблем переходного этапа развития российской эконо-ф мики являются неблагоприятные структурные изменения в инвестиционной
сфере. Особенно остро инвестиционный кризис проявляется в депрессивных регионах, социально-экономическая ситуация в которых характеризуется значительным и весьма устойчивым ухудшением, существенно снижающим их инвестиционную привлекательность для внешних инвесторов, а ограниченность внутренних финансовых ресурсов и наличие целого комплекса проблем социально-экономического развития повышают риски инвестирования. Положение депрессивных регионов обостряется наличием стабильной и достаточно ^ инертной к преобразованиям структуры производства, ограниченностью фи-
нансовых и материальных ресурсов для быстрой переориентации экономики, отсутствием заинтересованности у предпринимательских структур в долговременных капитальных вложениях. Неустойчивость развития депрессивного региона обусловливается также его зависимостью от федеральных источников финансирования.
В отечественной и зарубежной экономической литературе широко и плодотворно исследуются различные аспекты проблем организационно-экономического обеспечения инвестиционной деятельности, формирования и использования инве-
• стиционного потенциала на региональном и муниципальном уровне, совершенст-
вования систем управления инвестиционной деятельностью. Этим проблемам посвящены работы А.И. Анчишкина, И.Т. Балабанова, А.О. Блинова, В.В. Бочарова, Е.М. Бухвальда, П.Л. Виленского, А.А. Водянова, В.А. Воротилова, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, В.П. Жданова, J1.JI. Игониной, Н.В. Игошина, В.И. Ишаева, В.П.
Караваева, С.В. Кузнецова, Н.М. Мухетдиновой, ММ. Прусака, В.Е. Рохчина. Сре-
ди зарубежных исследований безусловный интерес представляют работы: Дж. Кейнса, П. Массе, Г. Марковица, А. Маршалла, М. Миллера, П. Самуэльсона, У.
• Шарпа, И. Шумпетера, Л. Эрхарда и др.

Однако большинство этих работ посвящено инвестиционной деятельности в целом и не в полной мере учитывает особенности развития депрессивных ре-
Ф гионов, в частности, в таком важном для будущего России макрорегионе, как
Северный Кавказ.
Все это определяет актуальность исследования организационно-методических основ повышения эффективности функционирования инвестиционной сферы депрессивного региона.
Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретико-методических основ формирования, а также разработке рекомендаций и практических предложений по реализации региональной инвестиционной по-
# литики.
Эту цель конкретизируют следующие задачи исследования:
• исследовать теоретические основы формирования региональной инвестиционной политики, тенденции и перспективы развития инвестиционной сферы региона, проанализировать роль инвестиций в социально-экономическом развитии региональных хозяйственных комплексов;
• разработать концептуальные основы инвестиционной политики депрессивного региона, определить общие принципы и технологию выбора базовой инвестиционной стратегии;
• обосновать механизм активизации инвестиционной политики, особенности и принципы ее формирования в депрессивных северокавказских регионах Российской Федерации;
• проанализировать и обобщить основные методические подходы к оценке инвестиционной привлекательности региона и обосновать пути и средства ее повышения;
• выявить основные факторы, определяющие инвестиционную активность и разработать направления интенсификации инвестиционного процесса в депрессивном регионе;

Резкое падение уровня производственного инвестирования (с 1992 г. по 2001 г. доля инвестиций в отрасли, производящие товары уменьшилась в 2,5-3,5 « раза, а с учетом низкого уровня инвестиций в экономику региона ситуация в
этой сфере становится критической) оказывает крайне негативное влияние как на общую динамику, так и на возрастную структуру основных производственных фондов.
В целом же наблюдается тенденция продолжающейся переориентации инвестиций на строительство объектов жилищно-гражданского назначения. Так, в 2001 г. 72% всех инвестиций было направлено на эти цели [109].
В условиях инфляции и повышенных рисков инвесторы стремятся вложить « накопления в быстроокупаемые и высокодоходные объекты недвижимости.
Так, в сфере строительства жилья и других объектов социально-культурного назначения основные вложения капитала ориентированы на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, которые затем реализуются на коммерческих условиях, приносящих наибольшую прибыль на вкладываемый капитал.
Цены на капитальные вложения увеличиваются в связи с ростом числа подрядных организаций и ростом издержек производства. Мелкие строительные предприятия - это в основном маломощные, узкоспециализированные подрядные фирмы, арендующие строительную технику и приобретающие строительные материалы, промышленное оборудование у посреднических структур. Издержки подрядных работ на таких предприятиях выше, чем у крупных строительных организаций.
2. Деградация производственного потенциала и неблагоприятная технологическая структура инвестирования.
Уровень научно-инновационного развития регионального хозяйственного комплекса является весьма низким. Он характеризуется деградацией активной части материально-технической базы ведущих отраслей промышленности и сельского хозяйства, обусловленной низким уровнем обновления парка машин, повышением уровня физического и морального износа техники, ее выбытием.