Совершенствование региональной системы индикативного планирования сельского хозяйства

• Автор: Петренко, Николай Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 233 с. : ил.

Содержание
Введение

1 Теоретические и методические основы индикативного планирования

1.1 Необходимость и значение индикативного планирования в современных условиях

1.2 Сущность индикативного планирования

1.3. Методика индикативного планирования

2 Формирование индикативного планирования в регионе

2.1. Оценка уровня использования ресурсного потенциала и основные результаты производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Курской области

2.2 Программно-целевая ориентация индикативного планирования в регионе

3 Проектирование оптимальных индикативных показателей развития сельского хозяйства в Курской области
3.1 Методическое обоснование оптимального индикативного планирования сельскохозяйственного производства в регионе на основе системного математического моделирования
3.2 Проектирование оптимальных индикативных показателей в областном регионе
3.3 Проектирование оптимальных индикативных показателей в крупнотоварных многоотраслевых предприятиях и мелкотоварных фермерских хозяйствах областного региона
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Идеалистические представления неолибералов о возможности и необходимости самоустранения государства в координации стоимостных, трудовых, материальных пропорций территориально-отраслевой структуры национальной экономики при доминирующем псевдопозитивном влиянии рыночной самоорганизации стало основной причиной стагнации производственной и финансовой сфер общероссийской экономической системы в целом и ее товарнопродуктовых комплексов, включая аграрно-промышленный комплекс и сельское хозяйство. Именно поэтому в современный период становления прогрессивной полиморфной социально-экономической формации в нашей стране необходимо всестороннее научно-методическое обоснование федеральной и региональной экономической политики и конкретных мероприятий практического характера, предназначенных для координации оптимальных магистральных направлений развития структурных составляющих многоуровнего межотраслевого комплекса и его подсистем, включая сельское хозяйство, формирования социально-экономических регуляционных механизмов согласования государственных, корпоративных и личных интересов членов формирующегося совершенного гражданского общества. Этим целям соответствует глобальная парадигма индикативного планирования, отражающая историческую эволюцию форм государственного и корпоративного планирования ( программирования ) в нашей стране и за рубежом.
Актуальность и практическая значимость решения научной проблемы разработки концептуальных и методических основ индикативного планирования на региональном уровне в сложном конгломерате отраслевой структу-

ры сельскохозяйственного производства заключается в достижении оптимального баланса экономической деятельности государства и самостоятельно хозяйствующих субъектов, сочетающего государственное регулирование с рыночным саморегулированием на основе системы индикаторов социально-экономического развития, включающих определение общенациональных приоритетов, целеполагание, прогнозирование, бюджетирование, программирование, контрактацию и другие процедуры согласования решений на макро- и микроуровне. Значение, роль, методологические, методические и инструментальные основы различных форм планирования, включая его индикативные аспекты, исследованы в трудах отечественных экономистов В.И. Ленина, С.Г. Струмилина, Г,М. Кржижановского, Н.Д. Кондратьева, В. Леонтьева, Л.В.Канторовича. B.C. Немчинова, В.В. Новожилова, И.Г.Попова, Р.Г. Кравченко, А.П.Курносова, Л.И. Абалкина, И.П. Богдановича, А.Г. Гранбер-га, К.П. Личко, В. Узуна, А.Ф.Шишкина, И.Т.Крячкова, А.И.Барбашина, Е.А. Барбашина, В.И. Векленко и многих других.
В связи с этим адаптация накопленного зарубежного и отечественного опыта интеграции плана и рынка применительно к сфере сельскохозяйственного производства в областном регионе, разработка методики и инструментария системного оптимального индикативного планирования и его апробация в конкретном региональном и производственных объектах является актуальным научным направлением. Важность и актуальность решения этих вопросов определяют выбор темы диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является изучение и обобщение научно-методических основ, исторического и современного опыта развития форм индикативного планирования в нашей стране и за рубежом на макро-, мезо- и микроуровнях, оценка уровня использования ресурсного потенциала в регионе и результатов деятельности сельскохозяйственных предприятий в Курской области, определение сложившейся программно-целевой ориентации развития индикативного планирования в ре-

При прогнозировании развития сельскохозяйственного производства в различных организационно-правовых формах следует ориентироваться на разумное сочетание крупных сельскохозяйственных предприятий со средними, мелкими предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами граждан.
При прогнозировании развития сельскохозяйственной сферы АПК на районном уровне используется индикативный подход. В этом случае сельскохозяйственная сфера будет представлять сумму производственных показателей предприятий различных организационных форм, т.е. планирование проводится от уровня хозяйства с обоснованием его основных перспективных технико-экономических показателей, проведения балансовых увязок между отраслями и вспомогательными производствами, определения выхода валовой и товарной продукции, заполнения сегментов районного продовольственного рынка. Учитывается эффективность и конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции. Рассматриваются вся структура районного АПК, возможности дальнейшего развития промышленной переработки сельскохозяйственной продукции, ее хранения и реализации.
В настоящее время в районах прогнозированием и планированием деятельности занимается несколько организаций: районные управления сельского хозяйства и продовольствия, комитет по земельным ресурсам и землеустройству, ассоциация крестьянских хозяйств и производственных кооперативов. Вместо директивного планирования ускоренно внедряются индикативные, прогнозные методы. На уровне районного АПК появились самые различные организационные формы: ассоциации, союзы, кооперативы по производству, переработке и реализации продукции, закрытые акционерные общества с коллегиальными органами управления и планирования и др. Между ними складываются сложные взаимосвязи, планировать и прогнозировать которые достаточно затруднительно, так как непосредственно в аграрном процессе производства оказывают влияние спонтанные и другие факторы.