Развитие государственной поддержки сельского хозяйства Российской Федерации

• Автор: Бунин, Леонид Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 180 с.

Содержание:
Введение

1 Теоретические основы развития форм государственной поддержки сельского хозяйства

1.1 Сущность и принципы современной системы государственного регулирования сельского хозяйства

1.2 Экономический дискурс о роли государства в экономике

1.3 Факторы государственной поддержки сельского хозяйства

2. Состояние и тенденции развития государственной поддержки сельского хозяйства России
2.1 Оценка современного состояния сельского хозяйства России и эффективности мер его государственной поддержки
2.2 Мониторинг реализации Государственной программы развития сельского хозяйства в регионах
3. Приоритетные направления развития государственной поддержки сельского хозяйства России

3.1 Концептуальные подходы к определению средств государственной поддержки

3.2 Когнитивная модель государственной поддержки
3.3 Способы и механизмы планирования объемов государственной поддержки сельского хозяйства
Выводы и предложения
Список использованных источников Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Рыночная трансформация в экономике нашей страны коренным образом изменила систему и механизмы государственной поддержки сельского хозяйства. Это вызвало необходимость формирования новой политики государственного регулирования сельского хозяйственного производства, основанной на рыночной парадигме экономической роли государства и влиянии проблем, стоящих перед национальным сельским хозяйством, в конкретный исторический период его развития. Являясь неотъемлемой частью экономической политики государства, политика государственного регулирования аграрного сектора экономики базируется на специфических принципах, имеет свои цели, решает отраслевые и общенациональные задачи, содержит систему направлений государственной поддержки сельского хозяйства и механизмы ее доведения до сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Политика реализации приоритетного проекта «Развития АПК» и первых этапов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы показала, что современная государственная политика регулирования аграрной экономики обеспечила поддержку экономического роста в сельском хозяйстве России даже в условиях мирового финансово-экономического кризиса.
В то же время разнонаправленная динамика целевых показателей реализации мероприятий Госпрограммы, недостаточный уровень продовольственной безопасности страны, усилившаяся социально-экономическая дифференциация российских регионов свидетельствуют о том, что отдельные теоретико-методологические вопросы государственного регулирования сельского хозяйства требуют дальнейшей научной разработки.

Актуальность решения проблем формирования и управления реализационной политики государственного регулирования в условиях неопределенности и решения задач технико-технологической модернизации экономики и надежного продовольственного самообеспечения страны, недостаточная изученность ее отдельных теоретических, методологических и практических аспектов и предопределили выбор темы диссертационной работы.
Состояние разработанности проблемы. Проблемы государственного регулирования сельского хозяйства являются традиционной областью исследования ведущих экономических школ России. Особое значение они приобрели в переходный период, когда происходили выбор и становление российской модели сельскохозяйственного производства, научный поиск и обоснование национальной политики государственной поддержки сельского хозяйства. Значительный вклад в теорию и практику экономики переходного периода внесли такие ученые, как И.Н. Буздалов, О.С. Белокрылова, Е.Ф. Заво-ротин, А.П. Зинченко, С.Н. Волков, A.B. Голубев, В.В. Кузнецов, Н.П. Кето-ва, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердов, A.C. Миндрин, В.И. Нечаев, В.Н. Овчинников, A.B. Петриков, И.Ю. Солдатова, JI.H. Усенко, В.В. Фелонич, В.Н. Хлыстун.
Отдельные концептуальные, методологические и практические вопросы научного обеспечения формирования и управления реализацией мероприятий и мер государственного регулирования сельского хозяйства современного периода нашли отражение в научных публикациях, рекомендациях и монографиях ученых-экономистов А.И. Алтухова, Г.В. Беспахотного, H.A. Борхунова,
Н.В. Банниковой, В.Г. Закшевского, A.B. Гордеева, В.В. Гарькавого, С.В. Киселева, М.А. Коробейникова, В.И. Назаренко, Б.И. Пошкуса, А.Г. Папцова,
А.Ф. Серкова, Е.В. Серовой, Е.Б. Скрынник, А.Н. Тарасова, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, Б.А Черникова, A.A. Черняева.
Однако степень разработанности научной проблематики аграрной политики в политэкономическом, историческом и территориальном аспектах нельзя назвать исчерпывающей. Требуют дополнительного теоретического анализа

И хотя в последующие годы объём прямой финансовой поддержки фермеров федеральными правительствами сокращался, её удельный вес в стоимости сельскохозяйственной продукции продолжал оставаться на достаточно высоком уровне, достигнув в 2007 г. в США и странах Евросоюза 32-35% (табл. 7).
Таблица 7 - Доля государственной поддержки сельского хозяйства в общей стоимости произведённой сельскохозяйственной продукции, %
№ X Г оды Страны
США ЕС Россия
1 1990 17 33
2 1999 26 39
3 2005 16 32
4 2006 31 34 5,
5 2007 32 35 6,
Источник: Составлена автором по: Алтухов А., 2010 [15, с. 24], Кирилова
О.В., 2009 [103, с. 19]
Доля государственной бюджетной поддержки производства сельскохозяйственной продукции в общей её стоимости в развивающихся странах составила в последние годы 5% [15]. Страны БРИК, наоборот, демонстрируют наращивание объёмов государственной поддержки своего национального сельского хозяйства и в ряде случаев инвестируют средства в приобретение сельскохозяйственных угодий в других странах. Так, например, только за 2005-2007 гг. объём прямой государственной поддержки сельского хозяйства в Китае вырос с 33,2 млрд. долл. до 50,2 млрд. долл. [104], или на 51,2%.
В настоящее время в экономически развитых странах Запада рассматривается вопрос об изменениях в аграрной и продовольственной политике в будущем.