Реформирование хозяйства регионального комплекса : На примере Брянской области

• Автор: Сазонова, Светлана Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с. : ил

* СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

СТРУКТУРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

1.1. Методологические основы исследования региональных комплексов..

1.2. Региональные комплексы и структурная перестройка

в условиях становления рыночных отношений

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ

И РАЗМЕЩЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Экономические и природные предпосылки социально-экономического развития Брянской области
2.2. Современная структура хозяйственного комплекса
Брянской области
4 2.3. Стартовый уровень развития и размещения отраслей
хозяйственного комплекса Брянской области в условиях
становления и развития рыночных отношений
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
И СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНКА
3.1. Основные положения концепции развития отраслей регионального комплекса Брянской области
в условиях рыночных отношений
3.2. Перспективы развития хозяйственного комплекса
Брянской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования.
С середины 70-х годов ситуация в российской экономике постепенно начала ухудшаться: накапливались диспропорции в хозяйственном развитии, снижалось внимание к научно-техническому прогрессу и рациональному использованию накоплений, углублялось отчуждение производителей от собственности на условия и результаты производства, усиливалось бюрократическое подавление хозяйственной активности, разрушение на всех уровнях экономически рационального и социально приемлемого соизмерения труда с его результатами, возрастала бесхозность.
Бюрократизация экономических отношений на всех уровнях в последние десятилетия имела своим следствием свертывание демократических начал управления национальным достоянием; преобладание административно-волюнтаристских методов руководства там, где хозяйственные связи следовало формировать на основе товарно-денежных отношений; навязывание крупного
многономенклатурного производства там, где реально условия требуют специализированного мелкогруппового и частного труда.
Пренебрежение экономически рациональными ориентирами соизмерения затрат и компенсаций по результатам производственной деятельности привело к широкому распространению уравниловки, иждивенчества как на уровне предприятий, так и целых отраслей и регионов. Оказались подорванными стимулы к производительному, особенно высококвалифицированному труду.
Итогом этого стало падение темпов роста национального дохода России, что свидетельствовало о необходимости радикального и всестороннего реформирования экономики.

Успех подобных реформ в полной мере зависел от того, насколько удастся преодолеть накопившиеся экономические патологии, включить в хозяйственную деятельность созидательный потенциал экономической демократии и рыночных отношений.
К сожалению, развернуть реформы в этом направлении практически не удалось. И это естественно, поскольку вместо структурной перестройки производства под реальные нужды отечественных и зарубежных потребителей, начался процесс развала всей сложившейся ранее системы хозяйственных связей. К таким проявлениям
бесхозности как традиционные хищения государственного и
кооперативного имущества прибавились массовые простои
предприятий и формирование армии безработных. В отношениях распределения на смену примерно равной оплате квалифицированного и неквалифицированного труда пришла система распределения * доходов, отдающая приоритет сфере обращения над сферой
производства, технически отсталым отраслям перед передовыми, а тем более перед наукой.
Вторая и более основательная волна экономического спада связана с либерализацией цен и всей системы хозяйственной деятельности, усилением налогового пресса и негативными последствиями практически пущенной на самотек приватизации. Все это в полной мере можно отнести и к Брянской области.
Для всего хозяйственного комплекса Брянской области решение проблем стабилизации предполагает в первую очередь умелый выбор своего особого места в общей системе разделения труда в перспективе не только нескольких ближайших лет, но и после достижения докризисного уровня, поскольку речь должна идти не о возврате к докризисному состоянию, а о восстановлении экономического потенциала России в качественно иных параметрах - в

государство должно гарантировать нижнюю границу обеспечения социальных услуг. Но получение конкретных социальных услуг происходит на территории, и задача региональных органов состоит в том, чтобы с учетом особенностей региона обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни людей.
3. Создание инвестиционной привлекательности региона. В условиях рынка регионы становятся конкурентами в борьбе за приток капитала, за государственную поддержку.
Поэтому задача управления на региональном уровне включает укрепление конкурентных позиций региона. Повышение инвестиционной привлекательности - это общемировая проблема.
Существуют институциональные структуры, изучающие
инвестиционную привлекательность государств, инвестиционные риски, а также факторы, влияющие на инвестиционный климат региона. Среди * основных факторов, определяющих инвестиционную привлекательность
региона, есть факторы объективного характера (обеспеченность
различными природными ресурсами, благоприятный климат, географическое положение) и факторы, зависящие от человеческой деятельности (развитая инфраструктура, экономическая структура региона, адаптированная к рыночным отношениям, социальная
стабильность, способность региона воспроизводить финансовые ресурсы). Поэтому повышение конкурентных позиций региона должно стать основой разработки стратегии социально-экономического развития региона.
4. Разработка финансовой политики, обеспечивающей формирование финансовой базы региона, которая бы соответствовала выполнению всех функций региональных органов власти.
Разработка и реализация финансовой политики ставится одним из важнейших направлений деятельности региональных органов власти,