Состояние и перспективы управления социально-экономическим развитием регионов в условиях перехода к рыночной экономике : На примере Республики Татарстан, 1991-2003 годы

• Автор: Карапетян, Артем Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 196 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ,

1. ОСНОВНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ И НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИО1.1. Роль системы регионального устройства в обеспечении условий социально-экономического развития.
1.2. Прогнозируемое влияние моделей административно-территориального переустройства на социально-экономическое развитие регионов.
1.3. Основные социально-экономические факторы формирования системы управления социально-экономическим развитием регионов на основе самодостаточности.
2. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА В 1991 - 2003 ГОДАХ (НА ПРИМЕРЕ
2.1. Анализ эволюции механизмов управления экономическим развитием в Республике Татарстан, формирование экономической и технологической баз управления развитием.
2.2. Сравнительный анализ результатов социально-экономического развития Республики Татарстан в 1991 - 2003 годах (в сопоставлении с регионами Российской Федерации и Приволжского федерального округа).
2.3. Основные факторы эволюции управления социально-экономическим развитием в регионах России в 1991 - 2003 годах.

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ РОЛИ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМОЖНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ
3.1. Формирование либерального ресурса социально-экономического развития регионов России на базе развития предпринимательства и прогнозируемое влияние на институциональные изменения в системе управления развитием.
3.2. Формирование технологий управления социально-экономическим развитием регионов России на основе системы социальных стандартов и норм и системы индикативного управления.
3.3. Анализ перспектив и вариантов формирования основных принципов государственной политики управления социально-экономическим развитием регионов России.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативно-правовые акты.
2. Книги. Монографии. Брошюры.
3. Статьи.
4. Публикации зарубежных авторов.
5. Бюллетени, сборники и экспресс-информация Госкомстата РФ и РТ.
ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Актуальность темы исследовании.
Кардинальные изменения в социальной и экономической системах России в 1990-х годах выявили потребность в формировании новых направлений и технологий управления социально-экономическим развитием регионов. С точки зрения эволюции системы ценностных ориентаций в этой области одним из основных итогов минувшего десятилетия можно считать вывод, к которому пришли как теоретики, так и практики: идея стихийного существования рынка и сто воздействия на общественные институты как достаточной доминанты развития не выдерживает критики и является одним из серьезных социальных разочарований общества. Что делает востребованным научно-исследовательский поиск в таких областях, как экономическое регулирование, экономическое прогнозирование, государственный экономический менеджмент, технологии управления развитием общественных и социально-экономических систем. Прежние технологии управления как для страны в целом, так и для отдельных регионов сегодняшним условиям не соответствуют. В условиях дефицита времени и ресурсов эта востребованность имеет максимальную практическую значимость: речь идет о формировании технологий государственного управления.
Актуальность этих проблем в течение последних лет обозначена при формулировке задач государственной власти России. В Послании Президента Российской «Редерации Б.Н. Ельцина Федеральному Собранию РФ "Порядок во власти - порядок в стране" констатировалось, что одной из причин социально-экономического кризиса является то, что государство "не обеспечивает выполнения необходимых регулирующих функций".1 Актуальность темы обозначена и в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина «Редеральному Собранию РФ "Не будет ни революций, ни контрреволюций" в 2000 году, где
1 Послание Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина Федеральному Собранию Российской Федерации "Порядок во власти - порядок в стране", Москва, 1997.
г. до 82,1% н 1998 г., несмотря на то, что за этот же период выработаниость запасов возросла почти на 4%. В результате рост объемов нефтедобычи в Татарстане ( с 1995 г.) на 4-5 лет опередил аналогичный процесс в целом по РФ.
Таблица 3. Динамика объемов нефтедобычи в РФ и в РТ (в млн. т.)*
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
РФ 399, 3 353, 9 317, 8 306,8 302 305,8 303, 3 304,7 323,4 348 378
РТ 30 26 24 25,5 25,6 25,5 25,8 26,3 27,2 28,3 28,7 29,2
*Источнпк: Госкомстат РФ.
За счет налогового стимулирования экономический выигрыш ЛО "Татнефть" уже в 1996 г. составил 350 млрд. руб., Республики Татарстан (налоговые отчисления с дополнительных объемов нефтедобычи) - 300 млрд. руб., Российской «Редерации (налоговые отчисления с дополнительных объемов нефтедобычи) - 350 млрд. руб. В настоящее время в бюджет региона на 1 руб. ранее предоставленных налоговых льгот поступает 1,7 руб. По результатам эксперимента специалисты министерства топлива и энергетики Р<1> заявили, что концепция льготного налогообложения малодебитных скважин может быть использована в общероссийском масштабе. Важен и опыт региона в создании малых компаний в сфере нефтедобычи. На это указывает ряд исследователей, констатируется, что "в последние годы происходят усиление позиций крупных компаний и повышение экстерриториальности их деятельности. В целом это отвечает интересам нефтяного бизнеса, но не учитывает социально-экономические проблемы и интересы районов добычи, прежде всего территорий, вступивших в стадии падающей и завершающей добычи... Региональным органам власти необходимо формировать условия для становления и развития широкой прослойки малых и средних неинтегрированных нефтегазовых компаний"
1 Силкии 15.10., Проблемы формирования конкурентной среды в российском нефтяном секторе: региональные аспекты // Регион: экономика и социология, 2002, Ле 1, стр. 52-04., С