Пути совершенствования прогнозирования и планирования развития продовольственного рынка : На примере Заречных Улусов Республики Саха (Якутия)

• Автор: Терютина, Марианна Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Якутск
• Количество страниц: 217 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ

1.1. Индикативные формы и методы планирования в АПК

1.2. Принципы и методические аспекты разработки региональных

программ развития АПК

1.3. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития

и региональные особенности теории прогнозирования структурных изменений в АПК

Глава II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА ЗАРЕЧНЫХ УЛУСОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
2.1. Концептуальные основы формирования и функционирования регионального продовольственного рынка
2.2. Современное состояние обеспечения населения республики основными продуктами питания

2.3. Региональная стратификация рыночного пространства в улусах по критериям

2.4. Выполнение параметров государственного заказа на управление социально-экономическими процессами в республике за 2003 г
Глава III. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И
ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
3.1. Концепция развития сельского хозяйства и продовольственного обеспечения в разрезе улусов на период 2003 - 2007 гг
3.2. Составление количественного прогноза потребления основных продуктов питания
3.3. Ориентирование сельхозтоваропроизводителей при индикативном планировании и обосновании перспектив развития продовольственного рынка на примере Чурапчинского улуса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы Приложения

Проведенные в последние десятилетия экономические реформы во всех сферах народного хозяйства, в частности в агропромышленном комплексе, имели серьезные негативные последствия, которые привели к нарушению баланса производства и потребления продукции и услуг, к диспаритету цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, привели к нарушению производственных отношений. Следствием этого стало снижение объема сельскохозяйственного производства. Это побудило в середине 90-х гг. к принятию законодательных актов по государственному прогнозированию. 20 июля 1995 г. был принят закон №115—ФЗ, на основе которого 9 июля 1999 г. Государственная дума приняла Федеральный закон №159 - ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». Однако эти законы недостаточно обоснованы методологией и экономическим механизмом.
В соответствии с принятыми нормативными актами прогнозные методы должны включать количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной сферы и др.
Прогнозирование невозможно осуществить без научно обоснованной теоретической и методологической основы. Несмотря на неопределенность в функционировании рыночной экономики, на зависимость от природно-климатических, экономических условий, разработка методологических подходов развития отраслей народного хозяйства каждого региона является одной из актуальных научных и практических задач государственной власти на местах.
В Республике Саха (Якутия) обеспечение продовольственной безопасности зависит от развития собственной продовольственной базы. Хотя республика не имеет возможностей полностью обеспечить потребности населения в
продовольствии без завоза извне, потенциальные возможности увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции используются далеко не полностью. Разработка научно обоснованной стратегии прогнозирования продовольственного рынка в этих условиях, по мнению автора, поможет разрешению этой острой проблемы. Растущий интерес к планомерному развитию аграрной экономики, нацеленной на повышение продовольственной безопасности страны и модернизацию сельскохозяйственного производства, определил актуальность темы диссертационного исследования. В решении этой проблемы решающее значение имеет совершенствование методов прогнозирования и планирования.
Цель диссертационного исследования состоит в обосновании улучшения обеспечения населения республики продуктами питания по научно обоснованным нормам потребления путем совершенствования прогнозирования и планирования эффективного использования внутреннего производственного потенциала.
Достижение поставленной цели предусматривало необходимость решения следующих задач:
• изучить теоретические основы прогнозирования и планирования развития продовольственного рынка;
• исследовать потенциал региона по производству сельскохозяйственных продуктов;
• уточнить научно обоснованные нормы питания населения;
• определить баланс продуктов питания с учетом внутреннего производства и завоза продовольствия и товарность сельскохозяйственного производства региона (улуса);
• разработать методические рекомендации по совершенствованию прогнозирования и планирования производства и завоза и обосновать перспективы развития продовольственного рынка на примере Чурап-чинского улуса РС(Я).
Предметом исследования является производственный потенциал сельско-

2. Ресурсный (оборот средств производства, трудовых ресурсов, инвестиций).
3. Собственно-рыночный (рыночная инфраструктура, рыночные и государственные регуляторы, спрос и предложение). Основополагающим фундаментом такой региональной структуры становится производство и потребление (см.рис.2).
Производство и потребление
Воспроизводственно-рыночные блоки
производственный ресурсный собственно-рыночный
Сельское хозяйство Оборот средств производства, включая землю Рыночная инфраструктура
1
Хранение Оборот трудовых ресурсов Рыночные и государственные регуляторы

Переработка Инвестиции Спрос и предложение
Внутренняя система Промежуточная система Внешняя система
Рис 2. Структура продовольственного рынка
В системе рыночного оборота сельскохозяйственного сырья и продуктов переработки на этапе первичной реализации выступают коллективные сельскохозяйственные предприятия, производственные кооперативы, межхозяйствен-ные и агропромышленные формирования, крестьянские и личные подсобные хозяйства, предприятия перерабатывающих отраслей АПК, кооперативные и акционерные фирмы, родовые общины.
Развитие рыночных отношений на селе привело к переориентации сельхозтоваропроизводителей с реализации продукции только заготовительным организациям на альтернативные каналы сбыта (на рынках, через собственную торговую сеть, предприятия общественного питания, по бартеру и др.).