Формирование системы государственного регулирования рынка энергоснабжения в Российской Федерации

• Автор: Синютин, Петр Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 380 с. : ил

Содержание.
Введение.

Глава 1. Теоретические основы формирования системы госу-

дарственного регулирования рынка энергоснабжения в Рос-

сийской Федерации.

1.1. Основные понятия и определения.

1.2. Свойства системы.

1.3. Тенденция развития системы.

1.4. Анализ структур рынков энергоснабжения, дифференци-

рованных по видам деятельности и направления развития

их государственного регулирования.
Глава 2. Современное состояние государственного регулиро-
вания рынков энергоснабжения в Российской Федерации и ве-
дущих странах мира.
2.1. Мировые тенденции развития рынков энергоснабже-
ния и систем их государственного регулирования.
2.1.1. Соединенные Штаты Америки.
2.1.2. Германия.
2.1.3. Великобритания.
2.1.4. Франция.
2.1.5. Скандинавия.
2.1.6. Выводы.
2.2. Динамика изменения параметров рынка энергоснаб-
жения в Российской Федерации за годы реформ (1990-
2000гг.)
2.2.1. Динамика электропотребления.
2.2.1.1. Общая оценка рынка электрической энергии.
2.2.1.2. Изменение структуры электропотребления в РАО
«ЕЭС России» за 1998-2000 годы.
2.2.1.3. Анализ динамики электропотребления АО-энерго за
период 1991-2000 годы.
2.2.2. Динамика теплопотребления.
2.2.2.1. Общая оценка рынка тепловой энергии.
2.2.2.2. Изменение структуры теплопотребления.
2.2.23. Анализ динамики теплопотребления в выбранных

АО-энерго.
2.2.3. Динамика цены отпущенной электрической энергии.
2.2.3.1. Общая динамика цены отпущенной электрической энергии.
2.2.3.2. Изменение структуры цены отпуска электрической энергии.
2.2.3.3. Анализ динамики дебиторской задолженности.
2.2.4. Динамика цены отпуска тепловой энергии.
2.2.4.1. Общая динамика цены отпуска тепловой энергии.
2 2 4 2 Изменение структуры цены отпуска тепловой энергии.
2.2.4.3. Анализ динамики дебиторской задолженности.
2.2.5. Динамика цены отпуска энергии.
2.2.5.1. Общая динамика цены отпуска электрической и тепловой энергии.
2.2.5.2. Изменение структуры цены отпуска энергии.
2.2.5.3. Анализ динамики дебиторской задолженности.
2.3. Становление системы государственного регулирова-
ния рынка энергоснабжения в Российской Федерации и анализ её недостатков.
2.3.1. Основные законодательные и нормативно-правовые акты в энергетике Российской Федерации.
2.3.2. Становление инфраструктуры государственного регулирования энергетического комплекса.
2.3.3. Формирование инфраструктуры государственного регулирования конкурентного рынка энергоснабжения.
2.3.4. Анализ недостатков существующей системы государственного регулирования рынка энергоснабжения в Российской Федерации.
2.3.4.1. Регулирование услуг по передаче электрической и тепловой энергии.
2.3.4.2. Регулирование ФОРЭМ.
2.3.4.3. Регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей Российской Федерации.
2.3.4.4. Работа ФЭК России с РЭК.
Глава 3. Модели конкурентного рынка энергоснабжения и методология формирования системы его эффективного государственного регулирования.
3.1. Модели функционирования конкурентного рынка
электроснабжения.

3.1.1. Технологическая модель конкурентного рынка электроснабжения.
3.1.2. Информационная модель конкурентного рынка электроснабжения.
3.1.3. Финансовая модель конкурентного рынка электроснабжения.
3.1.4. Модель цены электрической энергии на конкурентном рынке электроснабжения.
3.2. Методология государственного регулирования рынка энергоснабжения, дифференцированных по видам деятельности в электроэнергетической отрасли.
3.2.1. Методы и формы государственного регулирования рынка генерации электрической энергии.
3.2.2. Методы и формы государственного регулирования услуг по передаче электрической и тепловой энергии.
3.2.3. Принципы государственного регулирования конкурентной деятельности по сбыту электрической и тепловой энергии.
3.3. Учет рисков и ограничений при формировании системы государственного регулирования конкурентного рынка энергоснабжения.
3.3.1. Возможность потери эффекта масштаба.
3.3.2. Эффект «двойной молнии».
3.3.3. Возможность увеличения трансакционных издержек.
3.3.4. Институциональные ограничения.
3.3.5. Правовые ограничения.
3.3.6. Структура собственности и эффективность менеджмента в энергокомпаниях.
3.3.7. Информационно-технологические ограничения.
3.4. Формирование вертикали эффективного государственного регулирования рынка энергоснабжения на период его преобразований.
3.4.1. Регулирование на Федеральном уровне.
3.4.2. Регулирование на уровне субъекта федерации.
3.4.3. Регулирование на муниципальном уровне.
3.4.4. Задачи формирования системы государственного регулирования конкурентного рынка энергоснабжения в Российской Федерации.

239 245

зации. Причем ниже отмечается, что существующая слабость централизации системы становится на этапе реформирования серьезным припятствием для реализации единых принципов регулирования на всех сегментах рынка страны.
2. Свойства движения проявляются через сочетание свойств:
• динамичности и стабильности;
• гибкости и инерционности;
• устойчивости.
Свойство динамичности реализуется через увеличение количества и объема информационных потоков системы и является отражением соответствующих свойств движения больших систем энергетики, а также отражением изменения структуры потребления энергии (в пользу мелкомоторных и бытовых потребителей, что является отражением прцесса формирования «микроэнергетики» [154,159]). Анализ показал, например, что ввод в действие Северо-Западной ТЭЦ (г.Санкт-Петербург, 2001 год) обусловил возникновение пяти новых информационных потоков, связанных с функционированием системы: ТЭЦ - АО-энерго, ТЭЦ - РАО «ЕЭС России», ТЭЦ - оперативно-диспетчерское управление, ТЭЦ — РЭК, ТЭЦ - ФЭК.
С другой стороны, ежегодное увеличение бытовых абонентов в стране на 150-200 тыс., увеличение мелкомоторных (коммерческих) потребителей на 7-9 тыс. в год, увеличивает и объем информационных потоков «потребители - АО-энерго - РЭК».
Свойство стабильности реализуется через возможности системы по сохранению способности выполнять возложенные на систему функции в течение длительного периода времени. В разделе 2.3 настоящей работы анализируется период активного становления системы в нашей стране в течение последних десяти лет, не отличавшихся стабильностью ни политической, ни экономической жизни страны. При этом рассматриваемая нами система не переставала выполнять возложенные на нее функции.